山西晋中开发区坚持把盘活存量资产作为扩大有效投资、优化产业结构的重要抓手，以改革创新精神成功破解“奥帕斯智控车桥生产基地”与“龙田临街商业楼”两大历史遗留项目困局，将其分别打造为“新能源制造产业园”与“无限城”商业新地标，探索出一条法治化、市场化盘活存量资产的有效路径，为地方高质量发展注入了强劲动能。

晋中开发区将存量资产盘活纳入区域发展整体布局统筹推进，根据不同类型项目进行研判和分类施策。原“奥帕斯智控车桥生产基地”长期停滞，占地300亩工业用地闲置。开发区将项目重启融入晋中市“打好汽车牌”、做强新能源汽车产业链的战略布局，将这一地块整体转型为“新能源制造产业园”，定位为服务吉利晋中基地、提升本地配套率的重要平台，建设山西新能源汽车零部件配套基地。同时，建筑面积14.35万平方米的“龙田临街商业楼”长期闲置。开发区把握扩大内需、促进消费机遇，依托毗邻大学城、奥特莱斯和万达广场的区位优势，将其重新规划为“无限城”都市生活能量场，引入科技体验、首店品牌和休闲娱乐等新业态，与周边商圈形成互补格局，打造山西中部城市群消费新地标。

盘活过程中涉及法律关系复杂、债务结构多样以及运营模式调整等问题，晋中开发区运用法治思维与市场机制统筹推进。 以“法治化清障+市场化转型”破解奥帕斯工业项目困局，通过组建专业团队梳理法律关系，规范资产评估和法律谈判，由开发区区属国有企业以合理对价完成股权收购，在保全国有资产的基础上实施债务重组，并通过市场化融资调整债务结构，为项目转型扫清障碍。随后投资建设总建筑面积15.6万平方米的标准化厂房，围绕吉利汽车供应链开展招商，引进常州杰特塑业有限公司、浙江铭博汽车部件股份有限公司等11家汽车零部件企业，厂房出租率达到96.19%。供应链企业集中布局后，本地配套体系逐步形成，物流成本和库存压力明显下降，也为新能源汽车产业集群发展奠定基础。

为彻底解决龙田商业楼长期闲置问题，晋中开发区严格按照国有资产管理规定，由政府主导厘清权属，通过产权交易中心以非公开协议转让方式合规置入区属国有企业，累计投入资金10.39亿元完成资产整合，为市场化运营奠定基础。引入专业商业运营团队负责“无限城”整体运营，并实施“首店经济”策略，成功引进华为智能生活馆、海上海汤泉酒店、欢动SE、钟书阁等27个山西省首店品牌，招商签约率达97%，近7万平方米已正式营业，开业率达到70%，预计5月1日前运营面积将达90%。项目还建设华北首个建筑外挂旋转球形巨幕及3D裸眼大屏，迅速成为吸引年轻客流的城市网红地标，相关话题热度达40万次，为商业项目差异化发展提供了有益借鉴。

两大项目盘活后，经济效益和社会效益逐步显现。新能源制造产业园精准招商成效明显，已覆盖冲焊、座椅、前后副车架等关键领域，带动本地配套率从5%提升至20%以上，预计拉动新一轮投资近9亿元。园区集聚效应有力助推链主企业吉利晋中基地完成生产线升级，乘用车年产能从10万台跃升至20万台，山西省链条最长、配套最全、体量最大的新能源汽车产业链加速壮大，为吉利新车型量产达效提供坚实保障。商业板块同样活跃，“无限城”全面运营后预计年营业额可达到20亿元，并带动就业约1200人。春节至元宵节期间，单日最高人流量突破2万人次，总人流量超20万人次，总营业额超1300万元。

此外，项目盘活还带来明显社会效益。长期闲置资产得到利用，“烂尾”“空置”问题得到解决，潜在社会风险有效化解。“化包袱为资源”的实践增强了经营主体投资信心，也成为优化营商环境的生动案例。在实践中形成的“法治化清障、市场化运作、专业化运营、产业化转型”系统盘活模式，为破解类似历史遗留问题提供了可复制的鲜活方案。“无限城”项目盘活存量资产、提振消费能力的典型经验，已作为晋中市全面深化改革年度案例上报至中国经济体制改革研究会。（记者 席兆平 通讯员 张峰 王玮）