4月30日，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂举行新闻发布会，对《中共云南省委、云南省人民政府关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》）进行政策解读。云南省委农办、省农业农村厅、省财政厅、省林业和草原局相关负责人出席会议并回答记者提问。

《实施意见》作为“十五五”开局首个省委一号文件，延续了云南对“三农”工作的高度重视。云南省委农办副主任王思泽介绍，2025年云南“三农”领域取得六大突破：粮食产量达2001.9万吨实现“十四连增”，蔬菜产量稳定在3000万吨以上，水果超1500万吨；累计识别监测对象105万人，稳定消除风险89万人；农村居民人均可支配收入达18514元，增速居全国第4位；高原特色农业全产业链产值近3万亿元，花卉自育品种市场占有率提升至15%，咖啡精深加工率达85%；建成1281个乡村振兴村，农村卫生户厕覆盖率78.39%；土地承包延包试点稳步推进，7个县完成试点任务。

文件明确2026年重点任务为“五项重点任务、两大支撑保障”。五项任务包括提升农业综合生产能力、常态化精准帮扶、促进农民增收、推动高原特色农业高质量发展、建设宜居宜业和美乡村。两大保障则聚焦体制机制创新和加强党的全面领导。

针对记者关注的常态化帮扶问题，云南省农业农村厅副厅长、省乡村振兴局副局长樊刚表示，今年将重点从四个方面推进：建立常态化责任政策体系，保持主要帮扶政策稳定；完善动态监测帮扶机制，优化识别退出程序；实施帮扶产业全链开发工程，强化联农带农机制；支持欠发达地区发展，优化东西部协作机制。

财政保障方面，云南省财政厅副厅长杜一敏透露，2026年全省农林水支出预算813.1亿元，占一般公共预算支出11.4%。中央常态化帮扶资金达176.34亿元，省级安排80亿元，规模连续6年居全国首位。资金使用将突出重点创新方式，如高原特色农业股权投资基金撬动社会资本超13亿元，农担在保余额192.7亿元列全国第一梯队。

在土地承包延包问题上，王思泽强调将坚持“大稳定、小调整”原则，严格履行法定程序，保障农民土地承包权益。针对联农带农机制存在的问题，樊刚提出“壮主体、强联结、严监管、树典型”四方面举措，推动利益联结从“物理捆绑”向“利益共生”转变。

云南省林草局副局长段利武介绍，云南林下经济产值从2022年1020亿元增至2025年预计2300亿元，居全国第二。未来将重点打造森林食品、林下中药材等产业，完善林区基础设施，强化科技攻关，力争“十五五”末产值突破4000亿元。

王思泽在总结时表示，云南将以钉钉子精神推动高原特色农业提质升级，通过强化种业支撑、提升设施农业水平、升级加工流通体系、推动农文旅融合、推进智慧农业发展、擦亮“绿色云品”品牌等六项措施，助力农业强省建设，推动乡村全面振兴再上新台阶。（记者 郑义）