记者从5月18日举行的云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会昆明专场上获悉，昆明市将围绕“10+N”重点产业链，探索开展“一链一行一策”金融服务，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

产业链工作机制优化：从“8+N”到“10+N”

昆明市发展和改革委员会党组书记韩富国介绍，昆明市坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快构建以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑、未来产业为引领的现代化产业体系。早在2022年昆明市就提出建立产业链链长制，为进一步促进全市重点产业链发展，2026年1月印发了《产业链高质量发展工作方案》，将“8+N”产业链优化调整为“10+N”产业链体系。

重点发展的产业链包括：数字经济、电子信息制造、生物医药、先进装备制造、新材料、新能源、绿色食品、现代物流、文化旅游、花卉产业链。同时根据昆明实际，增加了低空经济、香精香料、鞋服制造和橡胶等潜力产业。

在链长制配置上，明确市委、市人大、市政协领导任链长的产业链，原则上由市政府副市长任副链长。制定链长办人员选派办法，设立产业链集中办公区，分三批已抽调50人集中办公。就在上个月，印发了《昆明市推动产业链高质量发展若干措施》《昆明市“10+N”产业链金融服务工作方案》《昆明市2026年度重点产业链招商引资工作方案》，把49条细分产业明确布局到重点县区，实行市域统筹、错位发展、集群集聚。

探索“一链一行一策”金融服务

韩富国表示，昆明市将以产业链为核心，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。让科技创新和产业创新双向奔赴、双向赋能，联合高校、科研机构和企业组建产学研联盟，协同开展产业链关键核心技术攻关。

在资金保障方面，强化资金保障，引导金融机构、社会资本参与产业链发展，探索开展“一链一行一策”金融服务。同时强化人才支撑，建立完善产业导向的新型人才培养机制，发挥昆明高校、职业院校聚集优势，支持共建共管产业学院，做深做实产教融合和校企合作。

产业链招商与跨区域协调发展

在产业招商方面，昆明市围绕“10+N”产业链制定招商产业清单，实施产业链招商、以商招商。探索“市场+资源+应用场景”招商模式，力争每年“10+N”产业链新增项目数和到位资金分别增长5%以上。加快建设昆明承接产业转移园区和磨憨沿边产业园区，打造“东部总部+昆明基地”“东部研发+昆明生产”等合作模式。依托“链主”企业和重大项目，围绕产业链缺失环节和价值链高端环节，谋划一批延链补链强链项目。

在跨区域协调发展方面，完善“1+2+N”跨区域产业协调发展机制，落实权益共担共享措施，跨县域布局一批产业链上下游项目。探索深化“一区多园”“合作共建”“飞地园区”“异地托管”模式。依据“10+N”产业链细分产业重点县区布局，优化园区产业准入管理，壮大园区主导产业，带动园区经济高质量发展。

韩富国表示，昆明市将持续优化产业链工作机制，构建“市域统筹、部门协同、市县联动”工作格局，努力提高在全国产业链供应链中的地位和作用。（记者 郑义）