盘活低效闲置资产资源是壮大集体经济、拓展发展空间的重要抓手。近年来，山东省肥城市新城街道坚持因地施策、分类盘活，积极探索土地经营、合作开发、腾笼换鸟等不同路径，有效将“沉睡资源”转化为村集体增收的“活水”和产业升级的“引擎”。

向低效用地要效益，规模经营“沃土生金”

针对零散低效农用地和闲置荒滩，街道坚持化零为整、连片开发，支持村集体引入现代农业和农旅融合项目，让“沉睡地”变成“高产田”。孙庄村将村内低效农用地及康王河南岸闲置荒滩等共计200余亩资源统一整合，建成乐田谷农业产业园，包含特色种植、油杏林、垂钓园三大板块。特色种植区建成设施温室大棚7座，利用大棚和边角地块集中发展扶郎花、向日葵、泰山番茄等特色种植，并与盒马鲜生达成“订单式”农业合作，显著提升产品附加值，同时开发“我在孙庄有块田”项目，划分200块“私家菜园”，已全部被市民认领。油杏林板块对康王河南岸100余亩闲置荒滩进行生态化改造，栽植2000余棵优质油杏树，将荒滩转化为“致富林”。垂钓园板块将40余亩废旧坑塘改造为标准化垂钓水塘，投放优质鱼苗10000尾，补齐城区休闲业态短板。项目累计带动60名村民实现就业、村集体年增收100余万元，走出了一条“闲地变沃土，田园成乐园”的振兴之路。

闲地变沃土 田园成乐园（程华健 摄）

向闲置地块要资产，村企联建“互惠双赢”

对区位较好但集体无力开发的闲置建设用地，街道不搞大包大揽，而是架桥铺路，推动“村供地、企投资、促双赢”的合作模式，让村集体以最小投入换取优质固定资产。阎家小庄村早年规划的写字办公楼项目因资金匮乏一直搁置，在街道支持下，村两委与山东瑞菲建设有限公司深度对接，从拿地、建设到物业管理全链条合作，村集体出地、瑞菲公司出资建设，合作建成17层1.3万平方米瑞菲大厦，村集体保留3层近3000平方米产权，价值1500余万元，村物业公司同步入驻，进行管理和服务，年可实现物业收入15万元。仅此一个项目，村集体新增资产及收入超1600万。为进一步提升资产利用效率，村集体还将持有的三层楼宇出租给山东桦灏工程科技有限公司，成功推动中星控股产业发展基地项目落户，既实现了资产的高效利用，又为街道建安产业发展提供了助力。

资产高效利用（李康宁 摄）

向老旧厂房要动能，腾笼换鸟“链上开花”

面对利用率低的老旧车间厂房，街道全面摸底、建立台账，围绕主导产业精准招商，推动腾笼换鸟，完善产业链条，让老旧厂房蝶变为发展新空间。东付村与山东贡享食品有限公司联合，盘活西工业园区14亩闲置厂房，由村集体投资改造标准化车间和仓库，企业投入专业设备，协同打造速冻果蔬、预制菜生产线。这一“村级搭台、企业唱戏”的合作，不仅唤醒了闲置车间厂房，还有效拉动桃都农贸城冷库交易额提升400万元。项目建成后年产可达1万吨、产值5000万元，直接吸纳200余人就业，串起蔬菜加工、储存、运输、销售全链条，实现集体增收、企业增效、村民就业的“三赢”。

腾笼换鸟“链上开花”（李康宁 摄）

从荒滩地变身产业园，到闲置地块建成优质资产，再到旧厂房催生全链条产业，实践证明只要思路对、模式新，“沉睡资源”就是最大潜力股。新城街道将持续深化存量资源盘活行动，让每一寸土地、每一处资产都最大限度释放效益，为高质量发展注入源源不断的强劲动能。（记者 陈曦 通讯员 纪宗玉 国云鑫）