5月21日上午10时，山西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”山西省专题新闻发布会。发布会主题为“坚定有序推进转型发展 推动实现‘十五五’良好开局”，邀请中共山西省委副书记、省人民政府省长卢东亮出席并作主发布，省委常委、常务副省长董晓宇，副省长景普秋，副省长朱晓东，副省长徐朝锋一同出席并答记者问，省委宣传部主持日常工作的副部长、省精神文明建设办公室主任宋伟主持。发布会全面解读《山西省国民经济和社会发展“十五五”规划纲要》，明晰山西全省未来五年发展战略、目标路径与攻坚举措，为全省各县域找准定位、错位发展、壮大县域经济、加快资源型地区全方位转型指明方向、绘就施工图。

新闻发布会现场（ 席兆平 摄）

立足新起点，山西牢牢把握时代使命、主攻方向、奋斗目标三大关键，锚定五大国家战略使命，划定六大核心发展赛道，细化八大维度发展目标、26项量化指标，新增可再生能源装机、制造业增速、文旅产业、绿色节水等特色指标，设定GDP年均增长5%左右务实目标，以质效优先、绿色低碳、创新驱动、民生为本，全方位提升发展含金量、含新量、含绿量，稳步推动能源优势向全域高质量发展优势转化。

能源革命攻坚 科创赋能县域产业蝶变

作为国家能源革命综合改革试点，山西以科技创新筑牢转型根基，建强国家实验室、全国重点实验室、双一流高校、科技领军企业四大战略科技力量，贯通完整能源创新链条。“十五五”期间，山西出台能源科技创新20条硬核举措，深耕煤炭智能开采、新型煤化工、煤层气开发、新能源多能互补等9大技术路径，攻坚新一代煤电、高端碳基新材料、煤基特种燃料等技术，晋华炉、T1000级碳纤维、极地绿电系统等重大成果持续领跑全国。

坚持产业出题、部门领题、转化验题，推动企业牵头省级科技成果转化占比超70%，布局中试基地、成果转化平台，深化央地、区域、国际能源合作，办好第十届太原能源低碳发展论坛。以能源科创赋能县域特色工业升级，推动煤炭县域绿色智能开采、煤化工县域延链增值、新能源县域集群布局，助力各县域依托能源禀赋培育新质生产力，走出煤炭稳基、多元接续、绿色转型的县域工业新路。

六大赛道协同 全域激活县域发展动能

山西立足全省禀赋优势，统筹布局国家重要能源原材料、特色装备先进制造、特优有机旱作农业、文旅深度融合、内陆开放枢纽、华北生态屏障六大发展高地，全方位支撑县域差异化、特色化、集群化发展。

深耕特优有机旱作农业，做强县域“土特产”品牌，夯实粮食安全根基，推动乡村产业提质增效；深挖黄河、古建、民俗文旅资源，以文旅融合带动县域三产兴旺，以景区带村、农文旅联动激活乡村经济；筑牢黄河中游生态屏障，严守绿色发展底线，倒逼县域产业低碳转型、生态宜居提质；畅通内陆开放通道，完善综合交通网络，助力县域对接共建“一带一路”大商圈，拓宽外向型经济空间。坚持一县一策、产城融合，做强县域主导产业、特色专业镇、现代农业园区，构建县城枢纽、乡镇联动、城乡一体的县域经济发展新格局。

民生底色厚重 实干护航县域共同富裕

始终坚守人民至上发展理念，山西连续十年办好省级民生实事，2026年聚焦就业社保、医疗健康、一老一小、困难帮扶安排15项民生重点事项。持续织密社会保障网络，扩大灵活就业、农民工、新就业群体社保覆盖，稳步提高养老、医保、残疾人补贴等待遇；扩容城乡养老托育服务，新建区域养老中心、发展社区嵌入式康养托育，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，兜牢基层民生底线，让“共同富裕路上一个不掉队”。

民生福祉下沉县域、公共服务普惠城乡，推动教育、医疗、养老资源向县域延伸、向乡村覆盖，缩小城乡发展差距，以民生改善凝聚县域发展合力，以群众获得感检验转型发展实效，让三晋县域发展更有温度、更具质感。（记者 席兆平）

记者手记

风劲潮涌正当时，扬帆奋进启新程。站在“十五五”开局关键节点，山西以战略定力稳转型、以科技创新强动能、以特色产业兴县域、以民生福祉聚民心，坚定不移走好资源型经济高质量转型之路。山西全省各县域紧跟全省部署、立足自身禀赋、抢抓战略机遇，凝心聚力、实干笃行，必将奋力谱写山西全方位转型、县域高质量跃升、“十五五”良好开局的崭新篇章。