近年来，河南省社旗县深入践行以人民为中心的发展思想，按照倾心广收集、精心严论证、公心严票决、全心抓实施、用心实评议的“五心闭环” 工作要求，构建起 “群众提、代表定、政府办、人大督、人民评” 全链条闭环管理体系，推动民生实事从为民做主向由民做主转变，让每一件民生实事都契合民意、温暖民心。

“倾心”收集听民声

社旗县始终把群众需求放在首位，打破地域、层级限制，拓宽民意征集渠道，变 “被动等诉求” 为 “主动听民声”，让民生项目精准对接群众急难愁盼。

在实际征集工作中，代表们坚持“选区是我家，常回家看看”理念，走村串户掏出选民“心窝话”。

社旗县充分利用政府官网、微信公众号、“社旗人大” APP 等平台，开设民生实事征集专栏，发布征集公告，开通留言通道，打破时间空间限制，方便群众随时随地建言献策。同时，结合 “我为群众办实事” 实践活动、人大代表进站履职等活动，全方位、多角度收集民生项目线索，建立民生项目建议库，确保每一条民意都能被重视、每一个诉求都能被回应，为后续项目筛选奠定坚实民意基础。

“精心”论证保民需

社旗县坚持 “严谨细致、科学务实” 原则，对征集到的民生实事项目建议进行层层筛选、严格论证，保证项目可行，当年能完成，保证人民群众需求能够得到满足。

首先，对征集到的项目建议进行分类梳理、初步审核，剔除不符合政策导向、超出财政承受能力、缺乏实施可行性的项目。其次，组织专班深入项目拟实施地点开展实地调研，详细核查项目选址、建设规模、投资预算、受益群体等情况，邀请专家对项目可行性、必要性、普惠性进行专业评审，重点研判项目是否能解决群众实际困难、是否能惠及更多群众、是否能长期发挥效益。最后，经县政府常务会、县人大常委会会议、县委常委会逐级审议审定，优中选优确定120%民生实事候选项目，提交人民代表大会票决，确保每一个候选项目都经得起群众检验、实践检验。2020年以来，先后论证筛选涉及就业、教育、卫健、道路、城建等一批群众关注度高、惠及面广的候选项目60个。

“公心”票决顺民意

社旗县严格规范票决程序，坚持 “公开、公平、公正” 原则，让人大代表代表人民行使决策权，确保敲定的民生实事顺应民意、凝聚共识。

每年县人民代表大会期间，将经层层论证确定的民生实事候选项目，连同项目简介、投资预算、实施周期等详细情况，提交全体人大代表审议。会议现场，代表们结合前期调研情况，充分讨论、认真审议，从群众需求、县域发展、实施效益等方面发表意见建议。审议通过后，按照法定程序，采用无记名投票方式进行差额票决，当场公布票决结果，确定年度十大民生实事项目。整个票决过程全程监督、全程公开，充分尊重代表意愿，切实保障代表民主权利，让每一张选票都承载着群众期盼，每一个项目都凝聚着民主共识。2025 年，经县十一届人大五次会议票决，确定了农村饮用水提升、妇女儿童健康保障等十大民生实事项目。

“票决过程严格规范，候选项目差额比例不低于 20%，确保代表充分择优选择。”县人大常委会副主任文献充介绍说，票决制让有限的财政资金用在刀刃上，实现民生需求与财政供给精准匹配，让民生决策更接地气。

“全心”实施惠民生

一分部署，九分落实。社旗县把 “民生清单” 转化为 “幸福账单”，将票决确定的民生实事项目逐一分解，形成 “一个项目、一套方案、一抓到底” 的推进格局。县政府定期召开项目推进会，听取进展情况，协调解决项目推进中存在的资金、土地、施工等困难问题。各责任单位倒排工期、挂图作战，细化施工方案，加快建设进度，确保项目早开工、早建成、早受益。

县人大常委会全程跟踪监督，通过专项视察、调研座谈、代表督查等方式，定期深入项目现场查看进度、督导质量，对推进缓慢的项目及时约谈提醒，倒逼责任落实。

“你们这里过期药品是如何处置的？”“你们的食品进市场前有没有检测？”去年9月份，县人大常委会视察组在张仲景大药房、番顺西红柿产业园仔细询问道。

同时，社旗县强化资金保障，优先保障民生实事项目资金需求，确保项目建设顺利推进。仅2025年，新建村级集中供水塔26座、公厕3座、口袋公园5座，安装太阳能路灯1.06万盏，新增公共停车位500个，改造提升农村道路200 公里，改造提升5所教学楼设施和19所幼儿园实施游戏场，开展各类文化活动300余场，完成新生儿“两病”筛查3306人、新生儿听力筛查3242人、免费宫颈癌筛查4000人、免费乳腺癌筛查4000人。

“用心”评议暖民心

社旗县建立 “成效核验、代表评议、群众测评” 三位一体评议机制，将评议结果与下一年度民生实事征集、部门绩效考核挂钩，形成 “实施—评议—反馈—优化” 的闭环链条，确保民生实事落地见效、惠及于民。

项目完工后，县人大常委会组织人大代表、群众代表组成评议小组，通过实地查看、查阅资料、座谈交流等方式，对项目建设质量、完成进度、运营管理等情况进行全面核验。同时，开展群众满意度测评，通过线上问卷、入户走访、现场打分等形式，广泛收集群众对项目的评价意见，测评结果向社会公开，接受群众监督。对评议中发现的问题，及时反馈给责任单位，限期整改提升；对群众满意度高、实施效果好的项目，总结经验、推广应用；对群众不满意、整改不到位的，严肃追责问责，并将评议结果作为下一年度民生实事项目征集和部门工作考核的重要依据。

社旗县将持续深化民生实事票决制，不断优化 “五心闭环” 工作机制，以更实举措回应群众期盼，让全过程人民民主在社旗大地绽放出更加绚丽的光彩，为推动县域高质量发展凝聚强大民生合力。（记者 李向东 通讯员 赵兰奇）