为破解基层治理分散化、服务碎片化、矛盾处置被动化等难题，河南省长垣市常村镇聚焦群众急难愁盼，整合治理资源、重塑服务体系、创新工作机制，高标准建成一站式便民服务综合体，推动政务服务、矛盾调解、治安防控、智慧治理深度融合。依托一体化治理平台，常村镇推动基层治理从“分散应对”向“系统集成”、从“被动处置”向“主动防控”迭代升级，构建起高效联动、全域覆盖、闭环落实的基层治理新格局，真正实现群众办事“只进一扇门、万事省心办”。

聚焦资源整合、便民利民，常村镇秉持“多中心合一”建设理念，打造一站式便民服务综合体，构建“一楼政务服务、二楼综治治理”的垂直化、集约化布局，彻底破解群众办事多头跑、反复跑的难题，实现来访一站式服务、事件一条龙办理、问题一揽子解决。

中心严格按照“三室一站一厅”标准规范化建设，配齐综合协调室、矛盾调处室、治安防控室、社会心理服务站和群众接待厅，同时搭建集日常调度、应急指挥、视频会议于一体的镇级智慧指挥中枢，实现治理工作精准调度、高效运转。在服务力量配置上，创新推行“1+3+N”联动治理模式，以综治中心为核心，派出所、司法所、信访办常驻办公，民政、人社等职能部门及社会组织轮驻、随驻服务。通过建立首问负责、分流指派、闭环反馈工作机制，形成“接收—分流—办理—反馈—回访”全链条服务体系，有效杜绝部门推诿扯皮问题，确保群众诉求事事有人管、件件有回音。

为织密全域治理网络，常村镇以党建为引领，构建纵向贯通镇村网格、横向联动多方力量的多元共治体系。常村镇以村民小组为基础划分249个农村网格，结合辖区实际在产业园区、商圈、学校等重点区域设置12个专属网格，将治理触角延伸至辖区每个角落。网格员化身政策宣传员、民情信息员、矛盾调解员、服务代办员、隐患排查员，坚持每日巡查、每日复盘，实现人在网中走、事在格中办。

依托“智慧长垣”数字化平台，常村镇深化技防赋能治理，推动“雪亮工程”与蓝天卫士系统深度融合，近500个乡村监控、17个高空瞭望摄像头全部接入指挥中心，设备在线率稳定在95%以上，依托扁平化调度体系，实现风险隐患快速发现、极速处置，高效筑牢民生安全防线。

同时，常村镇健全多元矛盾化解体系，建立联席会议制度，融合人民、行业、司法、行政四大调解力量，配齐194名村级人民调解员、319名“法律明白人”，打造特色“567”调解员专职队伍，聘用离任老干部专职调处矛盾。凭借扎实的调解工作，常村镇人民调解委员会获评“全省优秀人民调解委员会”，多起积压多年的邻里、宅基地纠纷得到妥善化解。

此外，常村镇构建全流程闭环治理机制，规范推行“统一受理—分类流转—多元化解—闭环管理”工作模式，依托“一表两单一书三函”工作规范，让所有群众诉求、矛盾问题全程可追溯、处置有实效。

常村镇打通政务服务与综治治理服务壁垒，推动“最多跑一次”与“最多跑一地”深度融合，简单纠纷现场办结、复杂纠纷联动攻坚。同时，整合人防、技防资源，落实重点人员动态管控、村级24小时巡防、五分钟快速反应机制。

如今的常村镇，通过综治中心标准化、集成化、实战化建设，实现基层治理从物理整合到化学融合的质变，成功获评“新乡市优秀乡级综治中心”，以精细化、智慧化、常态化的基层治理，持续筑牢平安建设根基，守护群众安居乐业。（记者 李向东 通讯员 王晨光）