优化营商环境既是护航经营主体稳健成长的现实所需，更是纵深推进行政审批体制机制改革的大势所趋。今年山西专门制定出台《优化涉林行政审批制度改革的若干意见》，围绕5方面研究20条优化政策举措，实实在在让企业少跑腿、群众好办事。

6月10日，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行《优化涉林行政审批制度改革的若干意见（试行）》政策吹风会，山西省林草局党组书记、局长武耀文通报政策举措的亮点，并与山西省林草局副局长岳奎庆、杨冠军，山西省林草局副局长、新闻发言人廉海平联合介绍政策有关情况，并回答与会记者提问。

发布会现场（席兆平 摄）

武耀文在会上通报，山西以自然资源“一张图”为基础整合涉林涉草基础数据，化解部门数据重叠引发的地类边界不清、审批权责不清等问题。以国土空间规划为蓝本编制林草“十五五”规划，为重大项目预留合理利用空间。同时积极对接国家局争取林地定额，将山西省级年度可审批占用林地的管控指标由年均2800公顷提高至4200公顷，增幅50%，并建立“省级总量管控、区域统筹调剂、市县精准配置”定额管理制度，最大限度精准保障项目落地实施。山西省稳妥下放涉林草审批权限，部分山西省级项目审核权限委托市级办理，将临时占林草地事项，直接下放至市、县两级办理。今年山西围绕41项涉林审批事项优化流程，调整11项事项申请清单，取消9项冗余要件，对部分要件内容进行修订，同步优化3个事项的评审标准，统一审查尺度。同时分类化解审批堵点，对到期需续用林草的准予重新申请；放开部分林地草原支持设施农业规模化、集约化发展；对于公路等线性工程单纯跨越自然公园情形，核查备案即可开工，持续降低办事成本、提升审批效能。

在优化要素保障、下放审批权限、精简办事流程的基础上，山西依托林草管理服务信息平台，全方位重塑审批服务、日常监管、业务运转工作模式。办理前通过红线智能比对、数据合规性自动套核、辅助决策分析，提升审批质效；办理中实现山西省、市、县三级一网通办、联审联办；办结后全面普及电子证照、电子印章，减少纸质报送，有效解决纸质材料繁杂、办事跑腿多等问题。针对国家、山西省重大项目落地需求，山西出台专项服务机制：配备“项目服务专员”和“审批督办专员”，在项目规划最前期环节，实行全程提供管家式指导；为铁路、油电管线等重大线性工程开辟审批绿色通道，支持分市县分段申报，施工过程中如项目出现零星变更，在完成属地备案后即可先行施工、后续集中报批；同时实行容缺受理与承诺制审批，在次要申报材料暂时不齐备的情况下，企业出具书面承诺限期，补齐后可先行受理审查，全方位加速重大项目落地。

发布会现场（席兆平 摄）

会上，记者了解到，山西省统筹项目落地与林草生态保护，推行多部门联合踏勘压缩办事成本，将专业性、涉密性强的涉林涉草审批收归林草部门专项办理，理顺管理权责，大同、朔州等9市已落实。同时规范中介机构并设立黑名单。建立健全监督与效能评估机制，主动接受业主监督，常态化落实“双随机、一公开”监管，打造规范高效的林草审批营商环境。（记者 席兆平）