为持续优化农业行政执法体系，黑龙江省克东县积极探索信用监管同柔性执法一体化实施路径。紧盯农资经营监管主战场，推行“信用代征”应用机制，将信用管理理念转化为落地见效的执法举措，对信用良好经营主体采取包容监管、柔性处置组合措施，依托信用长效机制规范农资市场经营秩序。

“踏踏实实诚信经营多年，这次实实在在体会到柔性执法的暖心温度。”克东县鲢水种子经销部负责人由衷感慨。

在今年五月春季农资市场常态化监督检查行动中，克东县农业农村局执法人员发现店中种子台账与档案存有缺漏。鉴于经营商户历来守信经营，近两年来未受过农业行政执法处罚，此次系初次出现违规问题，满足“首违不罚”判定标准。秉持包容审慎执法理念，执法人员没有开具罚单，而是对经营商户开展批评教育，指导现场整改。

执法人员解释，信用报告是案件裁量的重要参考依据。本次台账瑕疵问题性质轻微，未扰乱市场经营秩序、未造成农户经济损失；经营者主动配合核查，当场完成资料补全整改。经过局案件审核小组集体研讨审定，正式作出不予行政处罚的处理结果。

此案例是克东县农业农村局运用信用分级监管机制、落实柔性执法、执行“首违不罚”清单制度的鲜活范例，充分体现农业行业信用监管与营商环境优化双向融合、互促共进的治理思路。针对县域小微农资经营主体首次发生、情节轻微、未产生危害后果的轻微违法情形，克东县农业农村局严格执行容错纠错制度，摒弃简单粗暴“一刀切”式执法模式，防止过度监管影响商户正常经营，实实在在为小微农资经营户减轻经营压力、提振发展信心。

同时，克东县农业农村局将普法宣传教育与信用精准引导有机结合，在柔性执法、整改纠错的过程中常态化开展法治宣讲、诚信经营引导，切实提升县域农资经营者的法治素养和守信自律意识，从源头规范种子、农资经营市场秩序，筑牢农业生产安全防线。（记者 刘尧 通讯员 柴雪尧）