记者从6月17日召开的云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·怒江专场获悉，怒江州“十五五”时期明确将促进农民持续增收、巩固拓展脱贫攻坚成果作为未来五年工作的重中之重，提出到2030年农村居民人均可支配收入提升至17000元、城乡收入比缩小至2.3:1的具体目标。

怒江州曾是全国“三区三州”深度贫困地区之一，脱贫攻坚成果来之不易，社会各界高度关切全州防返贫巩固、乡村建设发展等后续工作。“十四五”时期，怒江州农村常住居民人均可支配收入增幅位居全省前列，守住了不发生规模性返贫致贫的底线。怒江州委副书记、州长李文辉表示，立足“十五五”新起点，怒江州将继续把巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴作为攻坚期核心任务，尤其将“群众持续增收”摆在突出位置。

针对当前农民收入与全省平均水平仍存在差距的现实，怒江州委常委、常务副州长李雪涛在回答记者提问时，详细阐述了“十五五”时期推动农民收入稳步增长的五大举措。

首先，依托“好产业”实现稳定增收。立足草果、咖啡、中药材等本土优势产业，怒江州将持续延链补链强链，推动初级产品向高附加值转型，并健全联农带农利益联结机制。怒江州已成为全国最大草果种植区，并成功入列全省六大精品咖啡核心区。根据规划，到2030年，草果综合产值将达100亿元，咖啡综合产值突破50亿元，中药材综合产值达30亿元，为农民增收奠定坚实的产业基础。

其次，依靠“好工作”实现多元增收。怒江州坚持外出务工与就地就近就业协同推进。对外，持续深化劳务协作，做大做强劳务品牌；对内，用好就业帮扶车间、以工代赈、乡村公益性岗位等载体，深挖本地就业潜力。“十四五”期间，怒江州农村劳动力稳定转移就业常年保持在20万人以上。在“十五五”开局之年，以工代赈将继续发挥重要作用，2026年全州拟推广以工代赈项目165个，预计带动1.33万人在家门口务工，发放劳务报酬1.15亿元。

再就是鼓励“谋实业”实现创业增收。 重点扶持返乡农民工、高校毕业生等群体回乡创业，从政策、资金、场地等方面给予保障，大力培育农村电商、乡村民宿等小微创业模式，让自主创业成为增收新增长点。

并打通“好销路”实现快速增收。 依托沪滇协作、定点帮扶等平台，深化订单式消费帮扶模式，完善县乡村三级物流与电商服务体系，打通农产品出山进城的堵点，降低农户产销风险。

怒江州还要盘活“硬资产”实现长期增收。 稳步推进农村“三资”管理、土地延包等改革，盘活闲置宅基地、农房等资源，通过租赁、入股等方式发展多元业态，不断壮大村级集体经济，增加群众财产性收入。

在守牢防返贫底线方面，李文辉表示，“十五五”期间，怒江州将健全“四位一体”动态监测帮扶网络，对困难群众实施分层分类精准帮扶，通过产业就业赋能、公益岗位兜底、专项政策保障，确保不发生规模性返贫。同时，通过深入学习运用“千万工程”经验，全域推进乡村风貌提升，力争到2030年全州102个行政村基本具备现代生活条件，建设宜居宜业和美乡村。

李文辉在发布会上强调，怒江州将始终牢记嘱托，把规划蓝图转化为各族群众可感可及的幸福实景，在中国式现代化进程中开创怒江发展新局面，让峡谷各族群众的日子越过越红火。（记者 郑义）