党建强则乡村兴，治理优则百姓安。今年以来，甘肃漳县锚定“富民强村、和谐善治”目标，统筹推进基层堡垒建设、产业提质增收、乡风文明培育、空心村治理四项任务，全力打造支部过硬型、产业兴旺型、生态宜居型、平安法治型、文明幸福型“五型”村庄，以党建提质增效赋能乡村全面振兴。

激活“前哨”功能

“我们摒弃大水漫灌式培训，紧扣乡村治理实操难点定制课程，通过精准帮带补齐履职短板，让新任职村干部快速成长为基层治理的‘行家里手’。”漳县县委组织部副部长杨建育说。

漳县坚持把选优配强村两委班子、锻造过硬党员队伍作为建强基层战斗堡垒的有力抓手，全覆盖培训村两委成员1051名，建立新任职村两委成员“3带1”结对帮带对子468个，全面提升村两委成员服务群众的能力水平。同时，深入推进“一村一名大学生村干部”计划和村干部学历提升计划，目前，全县大专及以上学历村干部占比达到82.11%。

“多方力量抱团联动，打破了基层治理单打独斗的局面，邻里纠纷、土地权属等问题均可就近解决，真正实现小事不出村、大事不出镇。”漳县石川镇赵家庄村驻村民警张春林说。

为激活基层治理末梢效能，漳县调整优化网格172个，选派88名派出所长、民警进入乡村班子，并统筹整合辖区党员、民警、法律顾问、乡贤能人等基层治理力量，形成信息互通、调处联动的基层治理共同体。

此外，漳县还严格规范落实“四议两公开”工作制度，常态化推进党务、村务、财务公开，积极借鉴推广“民事直说”等基层治理创新经验，精准对接群众急难愁盼，累计帮办、回应群众诉求230余件，切实以精细化治理提升群众获得感、幸福感和安全感。

强化“领航”作用

“我们以‘双构建双提高’工程为抓手，不断完善联农带农发展机制，把党组织引领优势转化为产业发展优势，推动特色产业提档升级，让群众在产业发展中稳定增收、持续受益。”漳县农业农村局副局长杨飞虎介绍。

漳县坚持党建引领乡村产业发展，持续健全“党组织+经营主体+基地+农户”联农带农体系，聚焦中药材、乡村旅游、设施蔬菜、淫羊藿、食用菌等特色优势产业精准发力，推动产业规模化、标准化、品牌化发展，切实以产业振兴带动群众致富增收。

“依托村级集体经济扶持项目，盘活闲置土地、探索飞地农业，有效破解了村集体经济发展瓶颈，让薄弱村彻底摆脱发展困境。”杨飞虎说。

为持续壮大村级集体经济，漳县充分用好中央扶持村级集体经济项目资源，常态化开展撂荒地排查整治、盘活闲置土地资源，创新探索“飞地农业”发展新模式，打破地域发展限制，整合优质发展资源，累计带动村集体经济增收350余万元，推动薄弱村实现由弱变强、由差变优的跨越式转变，全面夯实乡村振兴经济根基。

与此同时，漳县还深入开展党建引领电商赋能乡村振兴行动，积极培育本土电商人才队伍，主动引导村两委干部、党员群众投身电商服务，今年以来，累计开展电商专题培训3期150人次，有效补齐乡村电商人才短板，畅通特色农产品线上销售渠道，成功走出了一条流量赋能乡村、电商点亮民生的乡村振兴新路径。

释放“新风”效应

走进全国文明村漳县新寺镇青瓦寺村，整洁宽敞的柏油路穿村而过，清澈的河水倒映着岸边的绿植，农家乐里飘出阵阵饭香，文化广场上老人孩童欢声笑语……

这只是漳县推动乡村振兴、厚植文明底色的生动注脚。漳县充分发挥党组织引领带动作用，强化村民自治功能，健全“一约四会”运行机制，广泛开展“道德模范”“文明家庭”“星级文明户”“好婆婆”“好儿媳”等学习宣传活动300余场次，大力培育淳朴民风、良好家风和文明乡风。

“我们持续深学笃行‘千万工程’经验，依托党员联户机制下沉服务、深耕细治，常态化开展人居环境提质整治，推动乡村环境蝶变升级。”漳县新寺镇青瓦寺村党支部书记张明明说。

漳县积极学习运用“千万工程”经验，持续完善村党组织和农村党员参与乡村建设的具体举措，建立“党员1+10”联系户制度，确定“党员联系户”1500余户，引导广大党员沉在基层、扎根一线、服务群众，并紧盯房前屋后、田间地头、背街小巷以及乡村集市等重点区域，常态化开展人居环境整治和农业面源污染治理，以精细环境治理夯实乡村生态宜居底色。

抓好“空心”治理

“通过强村联带、村企联营的抱团发展模式，彻底打破了薄弱村发展瓶颈，有效盘活乡村闲置资源、补齐产业短板，让空心村落焕发新生机、积蓄新动能。”杨建育表示。

漳县聚焦破解“空心村”党建治理难题，创新推行“强村带弱村”“村村联建”“村企联营”抱团发展模式，精准帮扶村级薄弱主体提质增效。同时，针对薄弱村发展思路模糊、产业动力不足等突出问题，逐村梳理发展路径、科学谋划发展规划、精准敲定特色产业项目，持续盘活农村闲置存量资产，拓宽群众就近就业渠道，壮大村级集体经济，增强乡村自主造血功能，有效化解乡村产业低质同构、资源浪费等痛点难点，以实体产业支撑推动“空心村”全面蝶变升级。

“常态化整治基层履职顽疾、化解群众矛盾纠纷，把基层治理的落脚点放在为民办实事上，才能真正筑牢乡村和谐稳定防线。”漳县武阳镇党委副书记高新星说。

漳县靶向整治“村官不理家务事”等基层履职突出问题，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，累计调处各类矛盾问题2400余件，切实筑牢“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”的基层治理屏障。同时，积极推广“民事代办”等便民服务品牌，常态化开展党员志愿服务、纠纷调解、技能培训等多元化便民服务。

此外，漳县还持续夯实基层服务根基，推动村干部下沉一线为民解忧，累计办结惠民实事760件，收集梳理群众意见建议530余条，精准回应群众急难愁盼，切实破解基层党组织服务能力薄弱问题，以精细化、暖心化举措提升基层治理实效。

如今的漳县，基层堡垒愈发坚实、特色产业蓬勃向好、乡风文明浸润人心、基层治理高效有序，一幅产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴画卷正在徐徐展开。（记者 吴舒睿 通讯员 韩望平 蔡峰）