党旗映初心，实干兴乡村。在内蒙古开鲁县开鲁镇飞机场村，特色产业蓬勃发展，邻里和睦、乡风文明，这份安稳与富足的背后，是村党支部书记、村委会主任刘桂芬30余载的扎根坚守。作为一名老党员，她以党建为引领，创新基层治理模式、筑牢乡村平安底线；深耕设施农业产业、带领群众增收致富，用初心与实干让“党建红”成为乡村善治、富民兴村的最亮底色。

基层治理千头万绪，矛盾化解是平安根基。“红干椒苗缓过来没有？长势怎么样？”日前，刘桂芬来到乔志军家的红干椒地回访。就在前几天，乔志军家近两亩红干椒因邻地喷施除草剂受到影响，几乎枯萎。双方协商无果，矛盾僵持不下。一筹莫展之际，乔志军找到了刘桂芬。刘桂芬第一时间带队上门对接、双向沟通，耐心调解疏导，当天就成功化解了邻里矛盾，切实解决了群众的烦心事。

刘桂芬（右一）深入田间地头回访乔志军（左一）（吴月丽 摄）

“以前村民因为种地、浇水闹别扭，都不知道找谁去说理。自从刘书记推行调解办法，不管白天晚上找到她，她都耐心听我们说，上门两边协调，几趟走访就能把疙瘩给我们解开。现在邻里之间都挺和气，大家过日子挺舒心的。”乔志军感慨道。

乔志军所说的调节办法正是刘桂芬践行新时代“枫桥经验”，助力“无讼无访”村屯建设，创新构建的党建引领“排、纳、解、回”闭环治理工作机制。“排”就是以网格为单位，由村党支部书记牵头带领网格员定期排查矛盾纠纷并上传开鲁党建APP，同时在村级便民服务厅设置矛盾纠纷调解室和接待窗口，形成线上线下全覆盖排查网络；“纳”是将发现的各类矛盾纠纷纳入台账，涉及简单问题立即解决，对于政策性、复杂性问题纳入集体研究事项；“解”是针对网格员化解不了的矛盾问题，由书记带头、联系村两委成员、协警员、法律顾问、村“五老”人员合力解决，对村级化解有难度的再上报至镇级，由镇级分析研判后交各站所、办公室协助解决矛盾纠纷；“回”是对解决的各类纠纷进行回访，全面了解问题是否彻底化解。  

依托这套闭环治理机制，刘桂芬将村级党群服务中心打造为“民情收集站”“纠纷调解室”，实现“矛盾不出村、问题不过夜”。2025年，飞机场村累计受理调解各类矛盾纠纷34件，调解成功率稳定在97%以上，村内多年零刑事案件、零上访事件，群众安全感和幸福感持续提升。截至目前，村里已累计开展千余次调解服务，真正做到件件有回音、事事有着落。

治稳更要富民。刘桂芬始终坚持党建引领、产业赋能，依托本村成熟的设施农业基础，创新推行“党支部+党员示范棚+农户”发展模式，把党组织阵地建在产业链最前沿。她带头发动党员种植能手率先试种新品种、推广新技术，依托村两委常态化开展种植技能培训，统一对接销售渠道、协调农资供应，带动村民抱团发展、一起增收，让设施农业成为全村稳固的富民支柱产业。

“以前咱们种菜靠的是老一套经验，现在种菜靠技术，刘书记带着我们建棚子搞设施农业，所产的蔬菜都直接发往沈阳、长春等各大型超市，我们不是在种菜，是在经营一个产业。”村民李树军笑呵呵地说。

和谐稳定的治理环境，为产业发展铺好了坚实根基。如今，全村已建成508座春棚、82座日光温室，覆盖全村70%以上的农户，产业效益稳步攀升，每座温室年收益超过6万元，每座春棚年增收2万元，村集体年经营性收入突破60万元，村民人均可支配收入达到3.5万元。

“我们村的产业之所以能做得这么稳，根子就在于我们刘书记把这个人心拢住了。大家没有邻里纠纷的烦心事，一门心思地把精力投入到大棚里搞生产，村民的日子越过越有奔头。”飞机场村两委委员姜俊泽评价说。

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。从1988年入职村干部、1989年加入中国共产党，30余载为民服务，刘桂芬始终坚守共产党员的初心使命，扎根基层、履职担当，把汗水挥洒在每一条村路、每一座大棚里，用实干绘就了乡村平安和谐、产业兴旺、群众富裕的振兴新画卷。

“入党时我就想，要让乡亲们吃上新鲜菜、手里有钱花。今天，我们做到了，但我不能停。下一步，我要带着大伙把飞机场村的蔬菜做成品牌，建一个数字农业平台，让大棚能‘自己说话’，缺水了提醒、病虫害预警、销售自动匹配。”刘桂芬觉得党员的身份不是光环，是一辈子的责任，以后还要吸引更多年轻人回村创业，让设施农业的“老棚”，长出“新根”。（记者 宫立灵 通讯员 吴月丽 秦笑波）