近年来,云南省凤庆县立足资源禀赋,依托沪滇协作帮扶契机,以洛党镇雪菜兴农共富项目为抓手,创新资金使用模式、激活社会资本活力、健全联农带农机制,探索出一条从“单向输血帮扶”到“双向赋能造血”的乡村振兴新路径。
精准施策靶向投入,闲置短板变身发展跳板。洛党镇大兴村拥有千亩优质林下闲置土地资源,生态条件适宜雪菜种植,但长期受加工体系薄弱、生产标准不一、销售渠道狭窄等短板制约,优质资源难以转化为经济优势。为破解产业发展瓶颈,2025年,凤庆县精准用好沪滇协作帮扶资金,摒弃粗放式、普惠式投入模式,将620万元帮扶资金全部聚焦产业核心短板,实现资金精准落地、高效利用。依托专项资金,当地高标准建成2400平方米标准化雪菜加工厂,配套全自动清洗分拣、真空低温脱水等现代化设备,搭建起日处理20吨鲜菜的标准化、规模化生产体系。同时,当地严格规范帮扶资金管理,实行专户专账、全程监管,确保资金全部转化为稳固的产业核心资产,创新推行“党组织+合作社+企业+农户”联动发展模式,由党组织统筹引领、合作社组织标准化种植、企业负责加工销售、农户就近参与生产务工,构建起资金跟着项目走、项目跟着机制走、收益跟着群众走的闭环发展体系,为雪菜产业规模化、规范化发展筑牢根基。
政企联动资本赋能,小额帮扶撬动产业大局。为破解帮扶资金体量有限、产业链条不完善的问题,凤庆县坚持“政府搭台、企业唱戏、社会参与”思路,依托沪滇资金筑牢产业硬件根基,积极引导社会资本、市场资源全方位入驻,实现帮扶资金乘数效应最大化。沪滇资金建好加工“硬平台”后,凤庆云里红农业发展有限公司主动承接运营,配套投入流动资金、技术研发、市场拓展等全链条运营成本。同时,依托沪滇协作产销平台,与江苏多创食品科技有限公司等食品餐饮企业签订长期保底收购协议,以稳定订单吸引农资、物流、包装等上下游资本跟进,累计撬动社会资本超380万元,形成了“沪滇资金建核心、社会资本补链条、多方主体齐参与”的多元投入格局,达到了小资金撬动大产业的“乘数效应”。
资产归村长效造血,集体经济筑牢富民根基。为杜绝帮扶资金“一投了之、用完即止”,凤庆县建立长效资产收益机制,沪滇资金形成的加工厂经营性资产,产权全部归属大兴村集体。通过“资产租赁+销售分红”模式,2026年计划雪菜种植面积200亩,鲜菜产量可达1600吨,可实现产值85万元,按照年产成品130吨预计,村集体年可增收8万元左右,可为公益事业、基础设施提供可持续的资金保障,真正实现从“输血”向“长效造血”的根本转变。
多元联农共享红利,群众家门口捧稳致富饭碗。项目构建“种植—加工—销售”全产业链,为农户搭建起“土地流转收租金、进厂务工挣薪金、种植雪菜赚收益、产业帮扶得分红”四重增收路径。加工厂提供10个长期岗位,农忙期吸纳45名临时用工,优先吸纳脱贫户和留守妇女,务工人员月均收入2500元—3000元,年务工增收30万元。林下套种模式下,亩产雪菜近10吨、亩产值近6000元,闲置林地变成了“致富田”。
小小雪菜,承载共富希望。洛党镇雪菜兴农共富项目的成功实践,是凤庆县深耕沪滇协作、赋能乡村振兴的生动缩影。精准投入是前提,资本联动是关键,利益联结是根本。一笔资金激活一个产业,一个产业带富一方百姓。凤庆县正以此为样板,持续探索沪滇协作从“单向帮扶”向“双向赋能”转变的乡村振兴新路径。(记者 郑义 通讯员 陈天洪 汤雪静)