7月9日晚，四川省雅安市委举行新闻发布会，介绍和解读市委五届九次全会精神。记者从会上了解到，中共雅安市委五届九次全会于7月9日胜利闭幕。全会明确提出，雅安到2030年特色优势产业发展、宜居宜业和美乡村建设走在全省前列、到2035年与全国全省同步基本实现农业农村现代化的目标。

新闻发布会现场（邓婕 摄）

全会提出，雅安要努力走出一条“精而美、特而优”的农业农村现代化新路子。具体怎么走？雅安市农业农村局局长林方龙从三个方面进行介绍。

围绕提升农业综合质量效益，把农业建成现代化大产业。全会提出要推动“5+5”现代农业体系优化提质，对做好重要农产品生产保供、推进“五雅”产业建圈强链，夯实农业产业支撑、促进乡村产业融合发展、提升现代农业科技水平等方面作出部署。雅茶产业方面，要推动茶园面积稳定在100万亩左右，加快培育年营收超10亿元的全产业链龙头企业，推动茶叶产业综合产值达350亿元；雅竹产业方面，要培育木材加工、竹材加工、林下经济、森林康养四大产业链，力争未来5年实现林竹二产产值翻番、达到百亿级规模，加快林竹大市向林竹强市转变；雅果产业方面，要大力发展甜樱桃、猕猴桃、晚熟柑橘、花椒等特色品类，大幅提升果品商品化率，打造成渝地区双城经济圈优质果品供给地；雅鱼产业方面，要优化全域冷水鱼养殖布局，加快构建以鱼子酱为主体、雅鱼和鲑鳟鱼为支撑的“一体两翼”冷水鱼产业体系，整体提升鱼子酱全产业链效益；雅药产业方面，要推进川黄柏、川牛膝、木香、当归等中药材标准化种植，大力发展中药材饮片、中药提取物等精深加工产业，推动中医药与康养、旅游、研学融合发展。同时，全会把夯实农业产业支撑摆在重要位置，要求大力推进现代种业振兴，加大智能农机装备应用，完善农产品烘干冷链物流体系，做强农产品精深加工，深化农产品品牌建设。推动“农商文旅体教康”深度融合，深挖消费潜能，提升乡村物流水平。加强农业科技协同攻关，建强农业科技创新平台，增强农业科技服务效能，实现农业科技进步贡献率超70%。

围绕建设宜居宜业和美乡村，推动农村基本具备现代生活条件。全会明确，到2028年70%以上的行政村建成宜居宜业和美乡村、提前两年实现省定目标。要求优化乡村功能布局，持续改善农村人居环境，整体提升乡村风貌。提升农村通行能力，加强农村供水保障，优化农村能源供给，完善农村信息基础设施。推动农村教育优化提升，深化健康乡村建设，健全“一老一小”服务体系，提升农村社会保障水平。深入推进农业农村污染治理攻坚，强化农村生态系统保护修复，推动农业农村绿色低碳转型。

围绕协同推进物质富足和精神富有，促进农民生活更加富裕美好。全会明确在10年—13年内实现农村居民人均可支配收入翻一番。要求拓宽农民增收渠道，落实财政补贴政策，增加农民财产性收入。强化转移就业服务，完善农民工权益保障机制。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深化农村精神文明建设，开展文化惠民服务，做好乡村文化保护传承。

围绕强化农村基层党组织建设，提升乡村治理现代化水平。全会对坚持党建引领乡村治理、深化平安法治乡村建设、强化数智赋能乡村治理等方面作出部署。深化党建引领基层治理“四项机制”，提升村民自治组织能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强数字化平台运用，增强基层应急管理能力。

同时，全会明确提出持续深化农业农村改革、增强城乡融合发展动力活力，专门部署系列重点任务。对此，雅安市发展改革委主任余力从四个方面进行了说明。

一是深化要素市场化改革，激活乡村发展内生动力。目前，雅安成功打造名山区骑龙村省级闲置农房盘活利用重点村。下一步，将稳妥开展全市8县（区）土地承包到期后再延长30年试点工作，系统盘活农村闲置资源、沉睡资产，强化财政优先保障、涉农资金整合，加强政府投资与金融、社会投入联动，全面畅通城乡要素双向流动；二是完善现代农业经营体系，夯实乡村产业振兴根基。近年来，雅安累计培育市级以上农业产业化龙头企业153家，村级集体经济经营性收入稳步增长。下一步，将推动新型农业经营主体组建产业协会抱团发展、链式升级。建强用好集体经济扶持项目，完善县乡村三级农业社会化服务体系；三是统筹农民进城与人才入乡，畅通城乡人口双向循环。目前，雅安依托蒙顶山镇城镇化监测试点，积极探索农村居民就地就近市民化路径。下一步，将落实农业转移人口市民化挂钩政策，推动城市优质基础设施、公共服务、产业资源向乡村延伸覆盖。健全乡村人才引育、留存、激励、使用全链条机制，形成“农民稳步进城、人才有序入乡”的良性循环格局；四是实施以工补农以城带乡县域攻坚行动，推动城乡全域协同发展。当前，雅安市城乡居民收入比缩小至2.16:1，城乡融合发展基础更加稳固。下一步，将抓实城乡融合试点等各类试点示范建设，推进县、乡、村三级联动发展。深耕县域特色富民产业，强化产业带动、就业联动，推动“人城产”相融，更好实现兴业、强县、助农、富民一体化发展。（记者 戚原）