一起因舞狮引发的村际纠纷,想要和解却碍于情面陷入僵局……这一件件日常邻里纠纷背后所隐藏的矛盾风险,在广西钟山县行政司法系统建立的“四联机制”面前被逐一化解了。以“矛盾联调、风险联控、服务联办、普法联宣”为核心抓手的“四联”机制,是新时代“枫桥经验”在钟山的生动实践。今年1—6月,钟山县12个乡镇的347件人民调解案件,调解成功率实现100%。
矛盾联调聚合力,纠纷化解实现“闭环管理” 。构建“前端排查、中端化解、后端跟踪”全链条的矛盾纠纷联调工作体系。设立司法服务窗口,打通矛盾纠纷化解“第一道关口”。开展日常矛盾联合排查,统一接待、受理来访群众反映的矛盾纠纷等问题,实行线索汇总分流办理。司法所同步提供专业法律指导,推动“统一受理、联合排查、分级调处、闭环管理”的矛盾纠纷联调模式有效运行。分析研判辖区矛盾纠纷形势,对重大复杂矛盾纠纷联合研判、联合处置、跟踪督办,确保矛盾纠纷化解见底清零。
风险联控筑防线,重点管控实现“精准覆盖”。针对不同类型重点对象,建立差异化、精准化的风险联控模式。对社区矫正对象:实行“司法所日常监管+综治中心+网格动态走访”模式,及时排查异常苗头,严防脱管、漏管和重新违法犯罪。落实“司法所衔接管控+综治协调帮扶救助”机制,做好刑满释放人员衔接、安置和帮教工作。对易肇事肇祸精神障碍患者、吸毒人员等重点对象:做到底数清、情况明、管理到位、服务到人。对重点风险隐患实行清单化管理,确保风险不失控、不升级。
服务联办优供给,便民服务实现“提质增效”。依托各级综治中心平台,整合司法行政与综治服务资源,推行“一站式受理、协同化办理”服务模式,为群众提供便捷高效的公共法律服务。设立便民服务窗口,集中提供法律咨询、法律援助、人民调解、政策解读等服务,简化办事流程,减少群众跑腿次数,实现“群众进一扇门、办所有事”。建立服务质量跟踪反馈与督导检查机制。定期收集群众意见建议,将服务质效纳入司法所、综治中心工作人员日常考核,倒逼服务质量提升。
普法联宣造氛围,法治意识实现“稳步提升”。坚持法治宣传协同策划、联合开展,精准化、常态化普法宣传活动。结合“国家安全日”“民法典宣传月”等重要节点,针对青少年、老年人、农民工等重点人群,围绕婚姻家庭、劳动用工、土地纠纷、防范电信诈骗等重点领域,共同组织开展法治讲座、以案释法、法律咨询、普法宣传等活动。创新普法宣传形式。采用“线上+线下”相结合的方式,借助网格微信群、公众号等平台推送普法知识。同步开展线下宣传活动,利用“圩日”“法治进校园”发放普法宣传资料,提升普法宣传的覆盖面和实效性。
从一家“独奏”到牵手“合唱”,从个案化解到机制建立,钟山县以“四联”机制为抓手,不仅有效化解积案难题,更为重要的是,它推动了新时代“枫桥经验”在钟山的落地生根与创新发展。它不仅是一次社会治理的成功实践,更是对“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”这一重大时代课题的有力回答。
机制运行以来,钟山县已成功化解历史矛盾43件,涉及群众20784人,化解金额达100万元,为经济社会发展提供坚实的平安保障。随着四联协作机制的不断深化,一幅“治理同频、和谐共建、发展共赢”的平安钟山画卷正徐徐展开。(记者 朱柳蓉 通讯员 陈晓杰 肖寿春)