城市之美，美在繁华，更美在安宁；城市之暖，暖在民生，更暖在善治。一座城市最动人的底色，莫过于邻里和睦、长治久和。在黑龙江桦南，这份触手可及的安稳，正源自一张覆盖县乡村三级基层治理网络的无声守护。

桦南县综治中心服务大厅（高春燕 摄）

桦南县驼腰子镇村民因宅基地边界与邻居争执多年，双方各执一词、互不相让。村里的网格员在日常巡查中发现两家矛盾有激化苗头，第一时间通过手机终端上报至镇综治中心。镇综治中心接报后，立即启动“四所一庭一中心”联动机制——派出所民警上门稳定双方情绪，司法所人员讲解土地法规，法庭法官实地丈量土地、查阅历史档案，县级综治中心全程指导护航，三天时间，这块让两家闹了许久的“心病”彻底化解。

从村里网格员的及时发现上报，到乡镇综治中心的联动处置，再到县级综治中心对疑难复杂问题的兜底指导——这是桦南县三级治理阵地各司其职、协同运转的生动缩影。

这样“化干戈为玉帛”的故事，桦南县每天都在发生。新建社区老旧楼栋集中，邻里、物业纠纷频发。社区组建“善调解”志愿服务队，择优吸纳党员、退休干部、楼栋长等20余名热心居民，5名骨干担任专职调解员，42名在册党员全部下沉网格。

小矛盾连着大治理。从调解一块宅基地、一起邻里口角，到构建覆盖全县的治理体系——桦南县正是从这些家长里短的“小事”入手，把矛盾化解在萌芽、把服务延伸到门口。

围绕群众日常生产生活中的细微矛盾，桦南县以网格为最小单元，将网格员锻造成矛盾纠纷的“第一发现人、第一调解员”。按照“县级统筹、乡镇主战、村屯主防、网格摸底”功能定位，延伸综治服务触角，实现简易纠纷网格就地化解，一般矛盾村级综治服务站化解，疑难复杂问题上行至乡镇综治中心协调化解，重大矛盾纠纷县级响应兜底，真正形成“小事不出网格，大事不出村社，难事不出中心”的治理格局。同时，创新推行“六步闭环—四级联动—全程督办”工作机制，全流程涵盖受理、分流、办理、督办、回访、归档六个环节，确保事事有回音、件件有落实。2026年初至今，县乡村三级综治阵地累计接待群众5720人次，即时化解矛盾820件，整体化解率达99.8%。

今年7月10日，桦南县已实现192个行政村、21个社区、2个社区管理委员会综治服务站建设全覆盖，孵化出“桦安和”“五老调解团”“城关大妈”“村民说事点”等一批特色调解品牌。从“单打独斗”到“多元共治”，从化解一件件邻里纠纷到构建全域覆盖的治理网络，桦南县正走出一条以“小调解”撬动“大治理”、以“小和谐”累积“大平安”的基层治理新路径。（记者 刘尧 通讯员 王明钰）