老矿区的转型，最先被群众感知的，往往不是规划图上的线条，也不是文件里的表述，而是家门口重新亮起的路灯、去医院更加方便的公交、楼道口多出来的扶手、居民找到工作后的踏实。
在山西省阳泉市矿区桥头街道段南沟社区，这些具体而细微的民生现场，构成了任红梅履职实践中最真实的坐标。作为阳泉市人大代表，段南沟社区党委书记、居委会主任，她把代表履职和社区工作结合起来，依托人大代表联络站，把民意收集、问题办理、议事协商、矛盾调解和就业服务串成一条线，让群众身边的站点成为老矿区社区治理的重要支点。
段南沟社区所在矿区曾因煤而兴，也在产业结构调整中承受着人口流动、服务重构、社区老化带来的压力。辖区空巢老人、留守家属、特殊困难群体较多，外出务工职工超过3000人，居民诉求由生活保障延伸到养老、就业、出行、就医、环境改善和公共服务等多个领域。面对这些变化，任红梅的履职没有停在会场和文件里，而是落在楼栋院落、居民家门和问题现场。
任红梅代表（席兆平 摄）
桥头街道工委以1个代表联络站和8个代表联络点为基础，构建“联络站+”工作机制，在段南沟社区打造80余平方米的人大代表联络站，配套完善工作职责、运行流程、代表履职档案和积分管理等制度。阵地建起来，制度立起来，关键要用起来。任红梅固定每周一上午坐班接待选民，常态化开展网格入户走访，借助居民议事会、楼栋长联络群、线上微信群等渠道，收集居民急难愁盼。建站以来，联络站累计归集处置各类民情民意350余件，问题解决率达90%，年均接待来访群众200余人次。
站点要发挥作用，离不开具体抓手。任红梅结合段南沟社区实际，打造“鸿雁真情暖万家，一首两翼工作法”，以人大代表联络站为主阵地，以社区居委会、便民服务中心为两翼，培育“鸿雁”社区服务品牌，并形成“四站搭桥 头雁四好”的人大代表联络站工作法。群众诉求在这里汇集，社区资源在这里调动，代表建议在这里生成，办理结果也在这里反馈。联络站成为连接群众、代表、社区和职能部门的治理平台。
任红梅没有让群众诉求停留在登记表里。矿区群众前往阳泉市第一人民医院就医没有直达公交，她实地踏勘后提交开通公交线路建议；小区周边停车难，她推动原建筑工地改造为便民停车场，惠及周边2600多户居民；居民缺少休闲空间，她推动小区之间荒地改造成口袋公园；老旧小区基础设施薄弱，她推动路灯更新、管网改造工程落地，惠及2000余户居民。
任红梅与社区工作人员交流群众诉求办理情况（席兆平 摄）
社区治理的难，常常难在琐碎处。邻里纠纷、物业矛盾、公共空间使用、特殊群体服务，处理不好就可能从小情绪变成大矛盾。任红梅提出“疙瘩要在基层解，鲜花要在基层开”的工作思路，在联络站组织人大代表与居民见面会20余场，组织29名驻站代表直面群众化解矛盾，累计调处各类纠纷60余起。辖区多年未发生民转刑案件、群体性上访事件，相关工作迎来全省特殊人群服务管理现场会实地观摩，她本人也获评全国最美人民调解员。
越是老社区，越考验服务的精细度。段南沟社区老年居民多，空巢、独居、留守情况交织。任红梅牵头组建社区“银雁”志愿巡逻队，常态化开展上门义诊、代购代办、文体文娱等志愿服务300余次，服务老年居民5000余人次。她还联动4家山西华阳集团新能股份有限公司驻地单位、3家社会组织搭建共建协商平台，召开社区协商议事会16场，协调解决四矿小区破损小广场整修、便民通行小门及便民路修建、老旧楼栋台阶加装扶手等民生实事36件。
“银雁”志愿巡逻队（席兆平 摄）
对工矿社区来说，就业是转型中的另一道现实命题。产业结构变化后，一些居民需要重新寻找岗位、学习技能、适应新的就业方式。任红梅在联络站开通创业就业“职通车”，把招聘会直接搬进社区，累计推送就业创业信息900余条；联动沿街商户、驻地商贸企业开展专场招聘，开设电商技能培训班，累计扶持新增创业者50余人，帮助300余名辖区居民顺利就业。
基层治理要有温度，也要有章法。以段南沟社区为试点，在任红梅带领下，社区围绕党建引领、平安建设、服务群众等内容，形成八个系列标准体系，并通过全省服务业标准化试点考核。对一个老矿区社区而言，这样的探索意味着治理经验不再只靠个人经验维系，而是逐步沉淀为可复制、可推广的工作规范。
任红梅履职实践的深层价值，体现在她把“代表身份”和“社区岗位”融为一体，熟悉人、熟悉事、熟悉问题，人大代表能够依法建言、推动监督、整合资源，联络站则把分散诉求、代表力量、社区资源和部门职责聚合到一起。许多居民诉求由“个人困难”变成“公共议题”，由“口头反映”变成“代表建议”，由“一时办理”变成“机制完善”。老矿区的转型，离不开产业更新，也离不开基层治理能力的提升。
履职多年，任红梅明白，基层工作没有终点。社区事务繁杂，群众需求不断变化，新入住居民、边缘群体、跨领域问题仍需要更细摸排、更深调研。她主动学习相关法律法规，钻研基层党建、社区治理、民生保障等政策，常态化参加人大履职专题培训；依托联络站开展理论宣讲、党史宣讲和优秀人大代表事迹分享，累计宣讲60余场，受众超过8000人次。桥头街道也组建“鸿雁”理论宣讲队，开展法律宣讲、政策指导20余次，打造法治小广场4个，发放各类法律法规宣传资料5000余份，让政策宣讲、法治服务与群众生活靠得更近。
从一座站点到一套机制，从群众来访到建议办理，从矛盾调解到就业帮扶，任红梅的履职路径始终围绕一个核心：把群众的事办在群众身边。对段南沟社区而言，转型不是一句口号，而是路更顺、灯更亮、老人有人问、就业有门路、矛盾有人管、诉求有回音。任红梅把基层人大代表的职责落在这些细节里，也把老矿区治理的文章写在了居民日常生活中。（记者 席兆平）
记者手记
社区治理的分量，常常不在宏大的表述里，而在群众每天都要经过的路、推开的门、遇到的事中。段南沟社区的变化说明，工矿社区转型最终要落到人的生活感受上：出门方不方便，老人有没有人惦记，矛盾有没有人调节，工作有没有着落，这些看似细小的事，最能检验基层治理的温度和成色。
任红梅的履职，不是把人大代表联络站做成一块牌子，而是将其变成群众愿意来、问题办得动、结果有回音的地方。基层工作的深浅，往往不看台上讲了多少，而看楼道里、院落里、居民推门能不能找到解决问题的人，把群众身边的事一件件办实，老社区也能焕发新的治理活力。
