日前，位于安徽省的国家税务总局芜湖市繁昌区税务局不动产交易窗口在办理存量房过户业务时，捕捉到一组异常数据：辖区内某老旧小区同一批房源在短短几个月内频繁倒手，多套房产一周内转手2次，纳税申报单价最高值与最低值相差达33倍。“老旧小区房源普遍面积小、总价低，这样的偏离幅度远远超出正常市场波动区间。”繁昌区税务局不动产交易窗口负责人李辰若敏锐地觉察到这一点。

经深入核查，一条借助“高进低出”套利的涉税违规链条逐步浮出水面：买卖双方先签订高额合同，以虚高成交价办理过户，买方借此按合同金额提取住房公积金；随后，又以极低价格将房屋转回原卖方或其关联方，利用老旧小区面积小、总价低的特点，在二次过户时大幅减少契税、增值税等支出。与此同时，个别交易方还利用契税优惠“告知承诺制”，隐瞒家庭住房实际套次，违规享受首套房或二套房低税率优惠。这种“一房多过、一房多价”的操作不仅双向侵蚀税基，更导致系统对老旧小区的估值基准严重失真。

核查发现，这条违规链条之所以能在多笔交易中反复复制，除了早年间部门间信息不畅外，房地产中介机构在其中的“经验性包装”也是重要的隐性推手——不少“阴阳合同”的构思与操作路径，正是居间环节替交易双方铺就的。

摸清病灶后，繁昌区税务局迅速牵头召开专题联席会议，联合繁昌区发改委、繁昌区自然资源和规划局（不动产登记中心）、繁昌区政府办公室、繁昌区民政局及属地政府，将原先税务部门“单线管控”的缺口，逐项补齐为多部门数据互通、责任共担的联防格局。繁昌区发改委明确由价格认定中心对异常交易出具权威评估价，作为税务部门核定计税依据的客观参照；繁昌区民政局开通婚姻登记信息即时查询通道，支持窗口在办税环节实时核验承诺信息真实性；属地镇政府统筹社区力量开展不动产交易税收法规宣传，破除经营主体侥幸心理。

“以往发现群体性涉税风险，税务部门往往单线应对、自行堵漏，如今联动机制运转起来，评估有依据、核验有通道、宣传到基层，才算真正封住了漏洞的入口。”繁昌区税务局税政二股负责人俞桂芳说。

在强化部门协作的同时，繁昌区税务局将治理视线延伸至交易生态的关键节点，着力扎紧居间环节的关口。近期，约谈辖区部分不动产中介从业人员，通报“高进低出”套利链条等典型违规案例，当场划清合规红线。同时，明确要求中介机构必须引导买卖双方如实申报成交价格，不得诱导或协助签订“阴阳合同”。

在压实机构和人员责任的基础上，繁昌区税务局进一步依托税收大数据赋能，对近一年老旧小区存量房交易记录开展全景式扫描，将网签合同价、纳税申报价、同区域评估基准价进行交叉比对，重点筛查出价格波动异常与交易频次异常的房源，对高风险批次实施重点复核。针对告知承诺环节的风险，窗口端已全面应用与民政部门建立的婚姻登记信息实时查询比对机制，在纳税人签署家庭住房套次诚信承诺的当场即可完成核验。

随着一系列监管与服务措施的落地见效，如今，繁昌区税务局已构建起“权威评估兜底、承诺信息核验、中介责任压实、数据穿透监管”的全链条闭环治理体系，辖区存量房交易涉税秩序持续规范。异常低价申报、虚假高价套利等违规行为得到有效遏制，契税告知承诺制的监管盲区被有效填补，纳税人低报成交价、偷逃税款的操作空间被系统性压缩。

繁昌区税务局党委委员、副局长董阿富表示，繁昌区税务局将继续深化与发改、民政、自然资源等部门的常态化数据共享，将跨部门协同与数据穿透深度融入日常征管，以更精准的监管守护税收公平与市场秩序。（记者 吴昊 通讯员 俞桂芳 徐丹丹）