7月22日，“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会雅安专场在成都举行。雅安市委副书记、市长彭映梅作主发布，介绍《雅安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》有关情况。雅安市委常委、副市长陈万见，副市长曾琦、邓朝金分别回答记者提问。
彭映梅在发布会上回顾，“十四五”时期，雅安坚定不移推动高质量发展，全市经济总量迈过四个百亿元台阶、达到1131.6亿元，人均GDP排全省第8位，创成国家卫生城市、全国文明城市、全国民族团结进步示范市，成功入选建设国家儿童友好城市名单，实现“十四五”顺利收官。
她表示，“十五五”是雅安抢抓机遇、优势释放、转型发展、追赶跨越的重要时期，雅安将加快建设全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地，强力推进“生态立市、产业兴市、开放活市”发展战略，力争地区生产总值达到1600亿元、占全省比重稳步提高，人均地区生产总值突破11万元、进入全省第一方阵，建设绿色产业创新发展区、川藏经济协作试验区、成都都市圈西向重要功能区、世界大熊猫文化旅游重要目的地、美丽雅安高品质宜居地和川西综合交通枢纽。围绕这一蓝图，雅安将着力实施九大行动，包括推进工业提速增效，壮大先进材料、装备制造等四大特色优势产业，培育低空经济等未来产业；推进服务业提振扩能，优化文旅等促消费政策；推进农业振兴惠民，建好新时代更高水平“天府粮仓”雅安片区，推动“五雅”特色产业集群发展；推进项目投资攻坚，用好“雅安项目通”强化全生命周期管理；推进景城相融专项行动，建设青衣江环江绿道，培育“天府烟火小店”；推进数字雅安建设，夯实算力底座，发展人工智能产业；推进改革开放创新引领，抓好重点领域改革，主攻东融成渝、西联康藏；推进服务企业、服务民生、服务基层行动，把“服务”作为核心竞争力；推进平安中国建设示范市创建行动，打造韧性城市。
针对雅安如何发挥区位优势构建开放新格局，陈万见表示，雅安作为全省“五区共兴”的交汇枢纽，将坚定不移实施“开放活市”战略。一方面坚持东融西拓，向东深度融入成都都市圈的交通圈、产业圈、生活圈等“五个圈”，建设成都都市圈西向重要功能区；向西抢抓川藏铁路建设等机遇，高水平建设川藏经济协作试验区，打造川藏经济协作装备制造园、“藏矿入川”循环产业园和国家重大战略工程物资保供基地。另一方面推动交通先行，全力服务保障川藏铁路建设，加快布局名山站货场和天全铁路物流园，优化拓展“成雅1小时通勤圈”，推进邛芦荥高速、成雅高速扩容等项目，争创国家物流枢纽承载城市。同时持续优化营商环境，深化“高效办成一件事”和跨区域通办，推广“雅政事·集速办”，推行领导干部服务企业包联机制，强化要素精准保障。
谈及新型工业化建设，曾琦介绍，“十四五”期间雅安锂电等先进材料产业规模突破500亿元，算力规模居全省第二，国家级专精特新“小巨人”企业达8家。面向“十五五”，雅安将紧扣“生态立市、产业兴市、开放活市”战略，围绕建设“绿色产业创新发展区”，通过逐“绿”向“新”双线发力，奋力再造一个“工业雅安”。逐“绿”方面，将推动先进材料产业提质倍增，装备制造产业低碳化智能化改造，发挥全水电“绿电”优势发展清洁能源和数字产业，推进园区绿色循环改造，加快实现零碳园区“零突破”。向“新”方面，将深入开展“设备安灯”“云上工厂”“AI赋能”三大行动，实现规上工业企业数字化转型全覆盖；力争到2030年专精特新企业突破150户；健全产业培育机制，打通“四链”融合堵点。
在文旅融合发展方面，邓朝金表示，雅安将扛牢建设世界大熊猫文化旅游重要目的地的使命，做好“三篇文章”。做强“特色IP”，打造“1+5”文旅目的地矩阵，即以1869中国大熊猫生态世界为重点建设世界大熊猫文化旅游重要目的地，同步布局五大特色文旅目的地。做实“跨界融合”，推动“文旅+百业”，发展文博旅游、旅居康养、医药康养，提升乡村旅游品质，拓展露营、冰雪、低空旅游等新场景。做优“游客体验”，完善“快旅慢游”交旅体系，推广旅游服务质量地方标准，完善智慧文旅平台，扩面“旅游一卡通”，推进入境旅游便利化。
关于科技创新，陈万见介绍，雅安去年建成全省首个市（州）分岛，区域创新能力跃居全省第6位。下一步将重点抓好“四个聚力”：聚力政策集成，出台专项措施，力争全社会研发投入强度达18.5‰；聚力壮大主体，力争5年内高新技术企业达170家，科技型中小企业突破260家；聚力平台支撑，力争建成市级以上重点实验室20家、中试研发平台15家；聚力协同创新，在重点领域实施市级以上重点科创项目50个以上，常态化举办“校企双进”等活动，推动成果转化。
邓朝金在介绍农业农村工作时说，针对山地面积占比达94%的市情，雅安将走好“精而美、特而优”的农业农村现代化新路子。聚焦农业提质，推动500万亩“五雅”特色产业全链条升级，培育亿元级农产品加工龙头企业，提升“雅字号”品牌价值。聚焦农村焕颜，力争2028年实现70%以上行政村建成宜居宜业和美乡村，提前2年完成省定目标。聚焦农民增收，确保未来10到13年内农村居民人均可支配收入再翻一番，完善联农带农机制。
曾琦介绍了生态建设相关部署。雅安森林覆盖率达69.42%，居全省首位，空气质量连续7年位居全省重点城市前列。未来五年将深入践行“两山”理论，讲好故事：讲好“生态为民”的治理故事，守蓝天、护碧水、管净土；讲好“和谐共生”的守护故事，推进大熊猫国家公园雅安片区建设，修复栖息地；讲好“点绿成金”的转化故事，深化生态产品价值实现机制试点，探索林草碳汇交易路径。同时打造“熊猫家园·生态卫士”公益品牌，引导全社会参与美丽雅安建设。
陈万见还介绍了数字雅安建设情况。依托年均发电超500亿千瓦时、年平均气温15.6℃的资源优势，雅安大数据产业园算力规模已达9400P，居全省第二，今年3月入选国家首批“城域毫秒用算”试点。下一步将夯实算力基础，新建5G基站2000个以上，将雅安到成渝传输时延压缩至0.9毫秒，推动大数据产业园机架达6万架；壮大数字产业，延伸算力优势至人工智能等新赛道，力争2030年数字经济核心产业增加值达60亿元；建好数字政府，打造“小切口、大纵深”应用场景，如“公民待遇资格认证共享”场景，实现数据多跑路、群众少跑腿。
彭映梅表示，雅安将始终把“人”放在发展“C位”，鲜明“投急难愁盼、投长远未来、投人的全面发展”三大投向，确保民生投入占一般公共预算支出比例保持在66%以上。深化就业赋能，构建“大就业”格局，动态消除“零就业”家庭；深化教育提质，加快川西教育中心建设，推动基础教育优质均衡；深化全面健康，擦亮“川西医养中心”招牌，建设中医药强市；深化全龄友好，打造“雅安颐养”品牌，完善覆盖城乡的儿童早期发展公益服务体系，建设青年发展型、人才友好型城市。
彭映梅介绍，今年是“十五五”开局之年，雅安明确“抓当前、拼三年、干五年、谋十年”，将今年定为“产业攻坚突破年”。上半年全市经济运行稳步向好，地区生产总值增速高于全国和全省平均水平。雅安将弘扬“崇绿尚雅·实干兴安”城市精神，全力实现“十五五”开好局、起好步，为治蜀兴川再上新台阶作出积极贡献。她同时发出邀请，欢迎社会各界走进雅安，体验“天府之肺·熊猫雅安”的独特魅力。（记者 戚原）
