7月24日,记者从山西省太原市人民政府新闻办公室举行的聚焦“十五五”——“权威部门话开局”系列第十一场新闻发布会上了解到,太原市空气质量稳步改善,河湖水质稳定达标,城乡人居环境焕然一新,绿色发展底色更加鲜明,群众生态获得感、幸福感、安全感不断增强。

新闻发布会现场(周志敏 摄)
今年上半年,太原市区优良天数达到122天,优良率为67.4%,同比增加5天,重污染天数与上年同期持平;环境空气质量综合指数同比下降2.68%,六项污染物平均浓度呈“四降一升一持平”,其中,SO2、NO2、O3和PM10平均浓度分别下降20.49%、12.46%、7.73%和0.27%,PM2.5上升4.32%,CO浓度持平。城六区优良天数为115天至128天,杏花岭区最多;“三县一市”均同比增加,其中娄烦县达到158天、古交市152天、阳曲县138天、清徐县119天;清徐经济开发区、中北高新区均为127天,山西转型综合改革示范区为125天。同期,全市5个地表水国考断面中,汾河水库出口为Ⅰ类,上兰、迎泽桥为Ⅱ类,河底村为Ⅲ类,韩武村为Ⅳ类,优良率为80%。太原市完成10个重点建设用地土壤污染状况调查,重点建设用地安全利用率达到100%;新增完成28个行政村生活污水治理任务,农村生活污水治理管控率达到71.2%,全市65座农村生活污水处理设施中有64座正常运行,1座已申请退出调整为清运治理模式。
太原市生态环境局副局长、新闻发言人宋力在会上通报,“十五五”时期是太原基本实现社会主义现代化承上启下的关键阶段,也是全面建设美丽太原的重要时期。按照国家和山西省相关要求,《太原市“十五五”生态环境保护规划》已初步编制完成。到2030年,生态环境质量实现全面改善,国土空间开发保护格局更加优化,绿色生产生活方式基本形成,碳达峰目标如期实现,美丽河湖建设取得明显成效,生态系统多样性、稳定性和持续性稳步提升,环境风险有效管控,现代环境治理体系基本健全,“天蓝、地绿、山青、水秀”的美丽图景加快呈现。
绿色低碳转型被摆在突出位置。以国家碳达峰试点城市建设为牵引,严控高耗能、高排放项目,加快钢铁、焦化、水泥、电力等传统行业落后工艺退出,培育低碳环保产业,提升新能源和清洁能源消费比重,发展太阳能、风能、生物质能,巩固清洁取暖成果,实施零碳、近零碳示范工程。到2030年,新能源和清洁能源装机占比达到60%以上,新能源汽车保有量达到60万辆以上,公共领域车辆实现新能源化。空气质量改善将紧盯扬尘、工业、燃煤、运输等重点领域,深化“五尘”同治,实施重点行业深度治理和超低排放改造,完善“1+30”联防联控机制,形成至少10天的预警预报能力,力争PM2.5平均浓度达到32μg/m³,挥发性有机物排放量较2020年下降30%以上。
蓝天保卫战向纵深推进,水、土污染防治也将协同发力。水生态保护注重统筹水资源、水生态、水环境,完善入河排污口监管,加快城镇污水收集处理和雨污分流改造,保障河流生态流量,提高再生水利用率,促进“九河”复流和晋祠泉持续稳定复流,加强汾河流域生态修复与湿地保护。到2027年,基本消除农村黑臭水体;到2030年,湿地面积较2020年增加10%以上,汾河太原段水质稳定达到优良。土壤和地下水污染防治突出耕地、工矿企业源头管控,推行在产企业“边生产边管控”,有效保障建设用地安全利用,“十五五”期间受污染耕地安全利用率保持100%。
更值得关注的是:污染防治的另一着力点,是提高资源节约集约利用水平。规划提出,降低工业固体废物产生强度,提高煤矸石、粉煤灰、畜禽粪污、秸秆、农膜和建筑垃圾资源化利用水平,整治历史遗留固废堆场,强化危险废物全链条风险防控。到2027年,实现生活垃圾“全焚烧、零填埋”;到2030年,基本建成全国资源型城市“无废”转型标杆。在此基础上,协同实施矿山生态环境综合整治、历史遗留矿山修复、公园城市建设和森林结构优化,严格管控生态保护红线,逐步完善生态补偿机制及林草碳汇交易试点。
守牢生态安全底线,还需提升风险防范和现代治理能力。重金属及尾矿库环境安全隐患将全面排查,外来入侵物种防控、新污染物调查和放射源24小时在线监控同步加强,气候投融资试点、产品碳足迹及碳普惠机制加快探索。依托生态环境全域智慧数字治理平台,推行智慧执法和非现场监管,健全风险防控与应急响应体系。美丽城市、美丽蓝天、美丽河湖、美丽乡村建设一体推进,绿色学校、生态社区、美丽机关等“美丽细胞”加快培育。到2027年,美丽城市建设全面启动,美丽乡村建成比例达到40%。
为使规划蓝图转化为治理实效,太原谋划了绿色低碳、大气环境质量改善、美丽河湖建设、土壤环境质量改善、固体废物综合利用与处置、生态保护、生态环境保护能力建设七类重点工程,加快实施太原武宿零碳机场、风神轮胎挥发性有机物治理设施升级等项目。同时,健全市县联动和部门协作机制,压实目标责任,强化排污许可管理及量化考核,加大财政投入,引导社会资本参与,畅通监督举报渠道,凝聚共建共治共享合力,为美丽太原建设筑牢生态根基。(记者 席兆平)