7月23日，四川省政府新闻办举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”德阳专场新闻发布会，主题为“加快建设高端装备科技城，奋力开创中国式现代化德阳新局面”。德阳市委副书记、市长黄朝阳介绍德阳“十五五”规划纲要有关内容，向外界传递了这座高端装备科技城未来五年的实干决心。

发布会现场（戚原 摄）

“十五五”时期是德阳抢抓国家战略腹地重点支撑区、打造国家区域发展“第四极”等重大机遇的关键窗口期。德阳紧扣省委赋予的“建设高端装备科技城、成渝地区双城经济圈制造强市、国际旅游城市”三大定位，提出力争经济总量再跨越两个千亿台阶、达到5000亿元，在全国全省高质量发展版图中争先进位。在这一宏伟蓝图中，县域经济作为德阳最鲜明的特色和坚实底座，被摆在尤为突出的位置，将通过差异化布局、特色化发展和精准化赋能，构建全域竞相跨越的新格局。

德阳县域经济基础雄厚，整体实力常年位居全省前列。“十四五”期间，德阳大力实施“县域进位”战略，已形成“强县引领、竞相争先”的生动局面。2025年，全市城乡居民收入比仅为2.09，分别低于全国、全省0.22和0.11，城乡协调性优势明显。面向“十五五”，德阳市发改委主任陈敏表示，德阳将进一步突出“差异化、特色化、精准化”，推动县域经济高质量发展。在差异化布局方面，德阳将优化“一主一副、一廊三江”空间格局，强化中心城区极核引领作用，推动罗江区加快融入中心城区，支持中江县加快建设市域副中心，做优做强广汉、什邡、绵竹城区。同时统筹主城辐射、县城优势、乡镇特点和农村资源，引导人口向县城转移，公共服务向城镇集中，全面提升县域综合实力，并实施县域百亿主导产业培育行动，因地制宜发展特色优势产业，力争再培育一批农业强县、工业大县、旅游名县。

在特色化发展方面，德阳支持各区市县立足禀赋，走特色化发展道路：旌阳区聚焦清洁能源装备、数字经济产业提质扩容；罗江区打造先进材料产业增长极；广汉市推动油气钻采、商用车建圈强链；什邡市构建通用航空航天及低空经济特色优势产业链，发展食品饮料等特色产业集群；绵竹市做优做强材料化工、优势白酒两大核心产业；中江县壮大装备制造、电子信息、食品轻纺产业集群，全面夯实县域经济底盘。在精准化赋能方面，德阳将深化强县扩权赋能改革，增强广汉统筹配置县域资源能力，推动中江打造辐射带动力强的市域副中心，全面下放与事权相匹配的管理权限，扩大县级自主决策空间。同时深化乡镇抓经济优发展改革试点，建成一批工业重镇、农业大镇、文旅名镇，并促进城乡要素平等交换双向流动，推动城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，让县域成为支撑全市高质量发展的坚实阵地。

除了县域经济的重点部署，德阳“十五五”发展总体部署还围绕“硬核担当、实干兴业、人民至上”三个关键词展开。在“硬核担当”方面，德阳将在五个领域勇担重任：一是经济大市多作贡献，助力建设现代化经济强省；二是建设高端装备科技城，服务国家战略腹地建设，争取国家重大生产力项目布局；三是建设工业强市，服务制造强国、制造强省战略；四是支撑成德同城化发展，服务国省区域战略，增强经济承载和人口吸纳能力；五是提高人民生活品质，建设现代化人民城市。“实干兴业”是德阳发展的核心路径，重点在五个方面加力：构建现代化产业体系，坚持新型工业化主引擎，推动高端能源装备、新能源、先进材料等产业升级，培育氢能储能、机器人、航空航天、低空经济等新兴支柱产业，前瞻布局核能装备、深空深地深海装备等未来产业；推进科产深度融合，争创国省重点实验室，攻克“卡脖子”难题，加快建设德阳大学科技园，推动科技成果转化应用，力争“十五五”末“四上”高新技术企业营业收入超2000亿元；提速“同城融圈”，构筑“10高18快13轨”综合交通枢纽，开通运营市域铁路S11线，打造轨道交通“半小时通勤圈”，推动公共服务优质共享；深化改革开放，纵深推进重点领域改革，打造一流营商环境，实施“德品出海”行动，推动“德阳装备、装备全球”，巩固“中国外贸100城”地位；发展壮大县域经济，如前所述重点推进。

作为“中国重装之都”，德阳将举全市之力建设高端装备科技城。在具体举措上，将重点提升创新平台能级，推进清洁高效透平动力装备全国重点实验室等高效运行，积极组建高原水电装备、深地深海能源工程装备等创新平台。同时深化产学研合作，融入全省“1+N”中试研发体系，破解成果转化堵点，并梯度培育创新主体，激发全社会创新活力。德阳开放型经济特色鲜明，素有“德阳装备、装备世界”之称，国机重装产品已进入波音、空客供应链，G50燃机斩获40余台海外订单；同时“德阳单品、全球领先”，鱼油加工占全球市场份额25%，石油钻机占全球存量市场15%。“十五五”期间，德阳将强化通道载体建设，主动融入共建“一带一路”和西部陆海新通道，高质量建设中欧班列德阳基地。力争到2030年全市进出口总额实现翻番，并统筹“引进来”与“走出去”，提升经济合作水平。

在农业农村现代化方面，德阳将坚决扛牢粮食安全重任，粮食总产稳定在200万吨以上，打造“天府粮仓”核心区。推动农业产业链“接二连三”，打造千亿级畜牧粮油产业链和四个百亿级特色产业链。培育农业新质生产力，推进种业振兴，让“中国油菜籽里有更多德阳‘芯’”。持续建设和美乡村，五年内将80%以上的行政村建成宜居宜业和美乡村。文旅发展方面，德阳将以三星堆为核心引擎，坚持保护第一，加快三星堆旅游发展区建设，开发现象级文创产品。深化“三星堆+”多元融合，联动龙门之巅度假区、蜀道文旅资源，串联剑南春、绵竹年画等本土IP，赋能乡村旅游，对标国际标准完善服务配套，构建海内外协同宣传矩阵，全力打造“世界三星堆、安逸游德阳”品牌。

民生保障是发展的落脚点。“十五五”期间，德阳将保持民生支出占比稳定在65%以上。聚焦就业提质，开展补贴性职业技能培训超15万人次。聚焦教育提质，新增学位约2.1万个，推动职业教育专业与产业匹配度达70%以上。聚焦健康提质，推进三甲医院和国省重点专科建设，完善全民健身体系。聚焦全龄友好，建设老年友好、儿童友好、青年发展型城市。聚焦生活提质，推进城市更新，新增城市绿道80公里，建设高品质生活宜居地。

黄朝阳市长在发布会结束时发出邀请：“诚挚欢迎大家多来德阳走走看看，领略三星堆古蜀文明的璀璨，感触装备科技城先进智造的脉动，体味山水田园的韵美，实地感受这座城市的活力魅力。”（记者 戚原）