4.6万平方米道路、260盏路灯、10公里供水管网、2座污水处理站、2.6公里雨污分流管线、496座改造厕所……一组组数字，记录着山西省阳泉市盂县苌池镇神泉村人居环境的变化，也标注出苌池镇人大代表、神泉村党支部书记兼村委会主任李建英的工作足迹。身兼村级发展带头人和人大代表联络点负责人，他把群众对出行、饮水、就业、养老的期盼汇集起来，将一件件具体诉求纳入村庄建设，让代表职责与乡村振兴在基层一线紧密相连。

神泉村人大代表联络点服务神泉、小独头、红崖底、兴道4个选区，编组2名阳泉市人大代表、5名盂县人大代表、18名苌池镇人大代表。2024年9月，站点被盂县人大命名为全县“模范型”人大代表联络站点。李建英清楚，阵地建起来只是基础，真正发挥作用，还要让群众愿意来、找得到人、反映的问题有人办理。为此，他按照“有场所、有人员、有制度、有台账、有活动、有成效”的标准，完善群众接待室、会议室和档案资料室建设，公开驻点代表信息、接待时间、工作职责及办理流程，建立固定接待、入户联系、限时处置、结果回访机制，使民情从登记受理到反馈办结都有章可循。

“人民选我当代表，我当代表为人民。”这是李建英始终牢记的承诺。轮到值班时，他按时进站接待来访人员，跟进事项办理；日常工作中，他把联系群众的触角延伸到农家院落，重点了解老党员、独居老人、残疾人等群体的生活状况，掌握大家在交通、用水、务工、养老及生活环境等方面的困难。任职期间，站点累计汇集民情信息120余条。经过分类研判，其中较为集中的共性问题被转化为代表建议，李建英先后在苌池镇人代会上提出道路硬化、管网改造、饮水安全、污水处理等方面建议16件，协调解决合理诉求89件，办结率达95%以上。

李建英（右）接待村民并听取意见建议（席兆平 摄）

群众意见能否从台账走向现实，考验着基层履职阵地的运行质效。村内可以解决的事项，李建英及时组织力量落实；需要镇级部门办理的，主动联系并跟进进度；超出本级权限的，及时向上级人大和党委政府反映。针对村民集中提出的道路破损、供水设施老化、污水处理能力不足等问题，他依托站点广泛汇集意见，牵头实施基础设施提升工程，完成路面铺设、照明设施安装、自来水管网改造、污水处理站建设、雨污分流、厕所改造及村内水系生态修复等工程。昔日影响生产生活的一处处短板逐渐补齐，村庄面貌随之改观。

基础设施改善了生活环境，便民举措则把公共服务送到村民身边。神泉村在站点设置“盂快办”服务窗口，整合40项高频人社业务，可办理电子社保卡开通、养老待遇领取资格认证、社保信息查询、城乡就业登记、社保卡挂失补办及政策咨询等事项。养老认证、慢病办理、就业帮扶等60余件民生事务在这里得到妥善办理。代表接待与人社业务相结合，群众既能反映意见，也可就近办理日常事务，省去了多头咨询、往返奔波的不便。

改善环境、优化服务，解决的是村民眼前的需求；培育产业、壮大集体经济，关系着神泉村今后的发展。李建英牵头建成神泉纯净水厂、柏叶香厂两项村集体产业，预计每年为集体增收约30万元，吸纳10余名村民就近就业。依托当地历史文化和生态资源，村里还谋划建设写生基地，培育庭院经济，发展民宿、农家乐，探索农旅融合路径，让村庄资源转化为集体经济增长和群众增收的新支撑。

李建英（左）实地了解村庄建设情况（席兆平 摄）

经济发展离不开稳定有序的治理环境。李建英将代表联系群众的制度优势融入村级治理，推行积分制、清单制，发挥人民调解队伍和村规民约作用，累计化解邻里纠纷32起。神泉村先后获评山西省美丽休闲乡村、山西省历史文化名村、阳泉市乡村旅游重点村、山西省“千万工程”精品示范村。环境面貌、产业基础和文明乡风彼此支撑，共同构成村庄由内而外的变化。

从解决一户群众的具体困难，到谋划村庄发展的长远路径，李建英把不同身份融入同一份责任。作为神泉村党支部书记、村委会主任，他带领乡亲建设家园；作为人大代表和联络点负责人，他倾听民声、反映民意、接受监督。对他而言，代表职责并非会议期间的一项任务，而是贯穿基层工作的日常行动。让群众有地方说话、反映的事项得到回应、村庄发展拥有支撑，正是他扎根乡土写下的履职答卷。

记者手记

基层治理最难的地方，常常不是发现问题，而是把分散、琐碎的个人诉求转化为可以办理的公共事项。代表联络点的意义，正在于建立这样一条通道：从听见群众声音，到识别共性需求，再到协调各方资源、形成解决方案。它既承接民意，也检验治理能力。

李建英的履职经历呈现了一种值得关注的基层逻辑。群众反映道路、饮水、养老等具体困难，看似都是一家一户的小事，经过归纳梳理，却能成为完善基础设施和公共服务的依据；村民期盼增加收入，也不能停留在个别帮扶层面，而要落实到集体产业和长效机制上。把个体诉求放进村庄发展的整体坐标中审视，才能既解决当下难题，又减少同类问题反复出现。

人大代表与群众的距离，最终不是用进站次数来衡量，而要看民意能否进入决策、建议能否转化为行动、发展成果能否被乡亲切身感知。基层民主的生命力，正蕴藏在这种从“说事”到“办事”、从解决一件事到治理一类问题的转变之中。（记者 席兆平）