民生安全是社会稳定的基石，是基层治理现代化的核心落点。今年以来，新疆温宿县立足全域治理、系统施治，聚焦食品、药品、化妆品三大重点民生领域，紧盯老年群体、高考考生、消费群众关键群体需求，以机制改革带动监管升级，整合科普宣传、专业培训、专项排查、跨部门联查等举措，重塑“事前防控、事中严管、事后闭环”全链条治理模式。通过监管理念、治理方式、执法机制系统性革新，持续破解民生领域监管粗放、防控滞后、协同不足等痛点，以精准化、规范化、常态化治理，切实守护各族群众身体健康和合法消费权益。

靠前宣教治理

以源头前置改革夯实民生安全根基

温宿县坚持源头治理优先，将风险防控关口前移，通过社会化宣传、专业化培训双向发力，推动民生安全治理从被动整改向主动预防转变。

依托全国“5·25爱肤日”宣传契机，搭建“监管指导、社区联动、商户参与”共治平台，在姑墨社区设立便民宣传咨询点，精准面向老年群体开展化妆品安全科普服务。本次活动累计发放科普手册400余份，接待群众咨询150余人次，覆盖居民及老年群体300余人。工作人员现场指导群众运用官方平台查询化妆品备案信息，细致讲解产品标签识别、消费凭证留存、伪劣产品甄别实用方法，针对性警示祛斑美白、染发护肤类产品虚假宣传、违规功效宣称等常见风险，有效解决老年消费群体辨识能力弱、维权渠道窄、风险防范不足等现实问题，切实提升基层群众安全用妆认知水平。

聚焦养老机构食品安全治理薄弱环节，靶向补齐特殊群体监管短板，6月组织全县养老机构食品安全专项培训，全县8家养老机构16名食堂负责人、后厨从业人员全员参训。培训严格对照《中华人民共和国食品安全法》法定要求，压实机构主体责任和负责人第一责任人职责，细化食材采购查验、仓储分类存放、加工操作规范、餐具清洗消杀、食品留样管理、从业人员健康管控全流程标准，明确后厨环境卫生管控细则和食品安全突发事件应急处置流程，以标准化培训压实基层主体责任，从源头消除养老服务领域食品安全隐患。

聚焦关键节点

以闭环精准监管保障特殊时段民生安全

立足重大民生节点保障工作，温宿县建立节点化专项治理机制，紧盯校园食品安全关键环节，通过全覆盖排查、清单化整改、全天候值守，筑牢特殊时段食品安全防线。

执法人员核查药店电子销售台账，运用数字化手段排查监管风险。（李旭洪 摄）

针对高考食品安全保障工作，提前部署、全域排查，对全县5所设考生集中就餐食堂的学校开展拉网式检查，逐项核验食材溯源采购、冷链储存、菜品加工、器具消杀、48小时食品留样、从业人员持证上岗等核心环节。本次专项排查共梳理安全隐患10项，下达限期整改通知书2份，所有问题均在考前全部整改清零，彻底消除校园就餐安全风险隐患。

考试期间，创新推行“驻点值守、巡回检查、随行陪餐”三位一体保障模式，落实分片包联、全程驻点监管机制，对食材入库、现场烹饪、分餐供应实行全流程贴身监管，动态排查化解各类安全风险，坚决防范群体性食品安全事故，以严实精细的治理举措护航平安高考、暖心高考。

深化部门联动

以协同执法改革规范医药市场秩序

为破解药品监管、医保基金监管领域条线分割、监管合力不足问题，温宿县深化跨部门执法协同改革，建立市场监管、医保部门联合稽查工作机制，实现资源整合、数据互通、联合共治。

专项整治期间，全县累计抽查医保定点零售药店58家（次），通过现场勘验、台账核查、医保数据比对、从业人员问询等多种方式，重点核查处方药销售、执业药师在岗、药品储存养护、明码标价、医保合规结算等经营规范落实情况。针对排查发现的台账记录不规范、药品分区摆放混乱、内部制度落实不严等29项轻微问题，全部现场督促立行立改；对查实的无处方售卖处方药等违规经营行为，依法固定证据、立案查处3起。

整治过程同步开展现场普法，精准解读《中华人民共和国药品管理法》《医疗保障基金使用监督管理条例》，以以案释法方式强化经营主体合规意识，实现查处一案、规范一片、治理一域的整治效果，持续净化县域药品流通市场，严守群众用药安全和医保基金安全底线。

健全长效机制

以制度固化改革成效提升治理效能

下一步，温宿县将系统梳理提炼民生领域监管创新经验，固化“事前普法宣教、节点专项管控、跨部门联动稽查”成熟治理模式，健全常态长效、全域覆盖的民生安全治理体系。持续推动安全科普宣传下沉基层、直达群众，常态化开展养老机构食品安全督导、校园食堂抽检、定点药店回头看，紧盯化妆品虚假宣传、校园食品安全隐患、医药领域违规经营等突出问题，常态化开展精准整治。通过持续深化民生治理改革、补齐基层监管短板、规范市场经营秩序，全方位守护群众“舌尖上、面容上、用药上”的安全，持续提升各族群众获得感、幸福感、安全感，为全县经济社会高质量发展筑牢民生安全保障。（记者 查燕荣 通讯员 张浩 赵江南）