今年以来，云南省楚雄彝族自治州牟定县人大常委会紧扣楚雄州人大“四轮驱动”工作要求，创新设立人大代表营商环境监测点，构建“诉求收集、分类交办、督办整改、评议反馈”闭环监督机制，将监督触角延伸至政务服务和产业园区一线，精准破解企业发展难题，持续优化营商环境，有效助推园区产业提质增效。

优选一线代表，夯实监督力量。择优遴选15至20名企业家、经济领域一线人大代表担任营商环境监测员，依托代表熟悉市场、贴近企业的优势，常态化组织参与专题调研、执法检查、入企走访等活动，精准收集企业诉求、摸清发展堵点，为人大精准监督、精准建言提供一线支撑。

前移监督关口，聚焦关键领域。在县政务服务中心、产业园区设立实体化营商环境监测点，配齐制度、阵地、驻点人员，常态化开展驻点监督。紧盯政策落地、审批效率、执法规范、精准服务、办事效能、要素保障“六个是否”重点内容，重点督导“高效办成一件事”、容缺并联审批、项目落地“特事特办”“一对一”帮扶等利企举措落实情况，以靠前监督助力政务服务提质、项目建设提速。

健全长效机制，规范监督运行。出台专项工作制度，固化三项长效机制，推动监督工作常态规范。一是常态化收集诉求，依托监测员日常走访摸排，全面收集企业和群众意见建议；二是分类化交办督办，营商环境问题专项清单交办、跟踪督办，民生诉求归口流转反馈；三是年度化评议倒逼，组织企业、代表对县直部门及乡镇营商环境工作开展满意度测评，结果上报县委并依规公开，以评促改、以评促效。

闭环督办落实，凸显监督成效。坚持问题和结果导向，对企业反映突出问题纳入人大重点监督计划，通过专题询问、重点督办、跟踪回访等方式，实行清单化、闭环式、销号式管理，压实部门整改责任，做实监督“后半篇文章”。

针对大宗固废基地项目要素保障不足、环境容量受限等瓶颈问题，县人大常委会开展专项调研和专题询问，持续跟踪整改。目前，项目用地、排污指标等核心难题全部解决，园区3个重点固废循环经济项目已开工2个、年内将再开工1个，总投资达7.5亿元。截至目前，大宗固废产业基地入驻企业24户（规上工业9户），2026年上半年实现产值12.05亿元，固废循环利用产业链基本成型，产业集聚效应持续显现。（记者 郑义 通讯员 代华昌 杜昌辉）