“七下八上”防汛关键期，甘肃陇东南山区进入全年防汛最焦灼、最凶险的窗口期。

成县纸坊镇，坐落于西秦岭褶皱深处，山大沟深、坡陡土薄，是典型的地质灾害高易发区域。每一次短时强降雨，都意味着滑坡、塌方、山洪链式灾害风险同步拉满。

风雨是考卷，治理是答案。不同于传统乡镇防汛惯性模式，本轮特大雨情处置中，成县纸坊镇跳出单点应对、碎片化处置的基层短板，凭借责任闭环前置、隐患动态清零、群众应转尽转、抢险高效保通四大成熟机制，全镇干群雨夜逆行、全域布防，在险情爆发峰值守住了“零伤亡、零重大险情、零次生灾害”的底线，用系统化主动治理，打赢了一场与暴雨竞速的山乡防御战。

织密一张责任网

山区防汛最大短板，在于责任悬空、末梢失灵、响应滞后。针对山区村落分散、隐患点多、监管难度大的现实痛点，纸坊镇本次防汛固化成熟治理经验，全面激活“镇包村、村包社、党员包户”三级纵向闭环包保体系，彻底打破以往防汛工作“上面紧、下面松、末端空”的治理顽疾。

全镇取消一切休假，党政主官靠前指挥、分片坐镇，班子成员驻点包抓重点风险村，驻村干部、驻村工作队全员脱产驻村，村组干部、党员定岗联户。24小时值班值守、领导带班调度、雨情即时研判、险情秒级上报四项刚性制度全面落地。

从镇党委的统筹研判到村级的现场处置，再到到户到人精准盯防，整套体系权责清晰、链条完整、层层咬合、环环相扣，实现了指令无衰减、责任无空档、管控无盲区，从制度层面解决了山区防汛响应慢、统筹弱、落实散的共性难题，构建起高效统一、上下贯通的防汛指挥新格局。

前移一道防火墙

山区灾害，险在隐蔽、难在预判、重在前置。

纸坊镇摒弃“雨来再防、险出再救”的被动思维，总结形成“雨前地毯排查、雨中动态巡查、雨后复核复查”三巡工作法，把治理关口全面前移，实现隐患动态清零。

全镇组建专项排查专班，对临河临崖房屋、切坡建房、低洼沟谷、地质灾害点位开展拉网式、地毯式全域摸排，一处隐患、一个专班、一套方案、一本台账，全部挂牌管理、动态更新、销号整改。35处滑坡隐患点全部落实专人24小时蹲守监测，危险路段即时围挡警示、专人值守管控。

同时，全镇建立特殊群体一对一党员包联机制，对老人、残障、重病弱势人群提前锁定转移路线、预设安置点位；常态化劝离河道作业、山林放牧人员，严控雨天进山通行。

这套成熟的前置防控经验，从源头斩断了灾害滋生链条，真正实现：风险发现在早、隐患处置在小、险情化解在前，用精细化治理对冲山区极端天气的不确定性。

守住一条生命线

防汛成败，核心在人，关键在转移。面对部分群众“恋家侥幸、不愿撤离、抗拒转移”的基层普遍难题，纸坊镇固化“叫醒、叫应、叫走”三步工作机制，严格落实防汛“四个一律”刚性要求，构建起“入户劝导、全程护送、分类安置、闭环管控、严禁返险”的全流程群众避险体系。

雨夜深山、手电微光，镇村干部逐户敲门、反复宣讲、耐心劝离，搀扶老人、护送孩童，坚决做到危险区域应转尽转、不漏一户、不落一人。本轮汛情累计安全转移群众188户361人，分类实行集中安置与亲友分散安置，精准适配不同群众需求

集中安置点物资前置储备、医护驻点巡诊、情绪同步疏导，生活保障、安全保障、心理保障三位一体，同时实行最严格的返险管控，险情不彻底解除、群众绝不允许回迁。

这套有温度、有力度、有尺度的群众转移工作法，破解了基层防汛“转移难、稳不住、易回流”的痛点，真正把“人民至上、生命至上”转化为可落地、可执行、见实效的治理经验。

铜锣声暖党旗扬

“哐、哐、哐……”7月29日晚，苏元镇龙窝村庄子社的包海军被铜锣声惊醒，他抓起门边的手电筒和雨伞就往村口安置点跑。铜锣声是村里防汛预警的信号，只要这声音响起来，就是有紧急的险情，需要及时转移。

7月29日以来，成县苏元镇遭遇持续强降雨侵袭，土壤含水量持续饱和，地质灾害风险全线攀升。在这场与暴雨竞速、为生命护航的防汛硬仗中，苏元镇的镇村党员组成的应急先锋队，闻“汛”而动，让山村里的铜锣声声、手电微光、泥泞山道上奔走的身影，串联起一场以群众安危为首位的防汛保卫战，为风雨中的群众筑起安全屏障。

“昨天晚上后半夜雨大，屋后坡上洪水到处淌，要不是村干部预警撤离，我们还想着留在老房子里。”龙窝村村民王录录说起雨夜前转移，依旧心有余悸。往年汛期，不少群众抱有“住了几十年没事”的侥幸，不愿离家。

今年汛期，苏元镇始终把“应转尽转、不漏一户、不落一人”落实在具体的行动上，提前组织镇村社干部对全镇地质灾害隐患点、低洼易涝区、临坡临水住房开展拉网式排查，逐户登记风险信息、张贴避险提示，针对老弱病残等特殊群体，落实了“一对一”帮扶转移责任，提前把避险转移告知书送到每一户群众手中，反复做通思想工作，扭转了群众的侥幸心态。

与此同时，镇里还组织镇村应急队伍常态化开展防汛应急演练，把铜锣预警、逐户敲门、路线引导、集中安置的每一个环节都练到熟稔，确保关键时刻拉得出、顶得上。本轮强降雨，苏元镇共转移147户328人，集中安置177人，投亲靠友分散安置151人，所有转移群众都得到了妥善的生活保障，没有一名群众因险情伤亡。

“本轮汛情预警启动后，镇村干部全员下沉一线，将地质隐患排查、群众避险转移劝导、临时安置保障、雨后道路清障等作为当前压倒一切的重中之重抓紧抓实，白天踏山巡坡，敲门问户，夜晚坚守安置点，和转移群众并肩守候、共度风雨。”苏元镇党委书记刘亮介绍。

温情暖心安置点

8月1日，在索池镇花泉村集中安置点，目之所及，皆是安心与温暖。整洁敞亮的校舍被划分出四大区域：男女宿舍分设两间，接通电视并备好棋牌娱乐设施，并整理出一间学生休息室和专属自习室，专供避险期间孩子们静心读书、完成课业。矿泉水、方便面、应急被褥等生活物资摆放有序，医护人员正忙着为转移群众测量血压、检查身体，镇村干部与群众拉着家常，安抚大家的情绪，认真记录着群众的生活需求。

“我腿脚不太方便，还有80多岁的父母，行动不便，本来不想走。干部们一次次上门劝说，还专门搀扶我、送我过来，真的特别感动。”花泉村村民陈靠文说，“多亏了他们及时喊我、接我出来，下那么大的雨真不敢想后果，安置点里安全便利，政府太贴心了。”

花泉村集中安置点原为村级小学闲置的教学楼，设施完备，交通便利，村上在这里储备了一定的床铺、被褥等防汛应急物资，能够随时满足集中转移群众的安置需求。

“接到暴雨预警信息后，村社干部第一时间对隐患点群众进行叫醒叫应，将隐患点附近的17户39人全部转移至集中安置点，安排了专人24小时值班值守，每日做好环境消杀、需求登记和情绪疏导，确保转移群众在这里住得安心、过得舒心。”索池镇花泉村党支部书记王悦说。

“刚来的时候心里慌慌的，现在住得踏实、吃得顺口，床铺干净暖和，生活用品样样齐全，啥心都不用操。”安置群众陈靠文满意地说，“在这里吃住免费，干部、村医随时都在，我们的生活完全不用发愁。”

本轮强降雨，成县累计转移地质灾害隐患群众1472户3611人，风雨面前，党群同心凝聚起的磅礴力量，不仅筑牢了守护群众生命财产安全的坚实堤坝，更让每一位受灾群众都能感受到稳稳的幸福，迎来雨后晴朗的明天。（记者 吴舒睿 通讯员 刘建军 彭婉婷）