浙江省玉环财政农村改革指导中心‌近年来坚持以党建为引领，牢牢把握农村公益事业建设财政奖补政策机遇，推动党建工作与项目实施深度融合，形成“党建+项目”双轮驱动机制，走出了一条组织引领、群众参与、资金增效、乡村善治的乡村振兴新路子。通过完善机制、创新载体、强化监督，2010年以来累计实施农村综合改革项目590余个，投入财政资金3.8亿元，惠及180多个村，为高质量发展建设共同富裕示范区提供了坚实支撑。

强化组织引领，构建全过程融合机制。玉环财政农村改革指导中心‌坚持把党的领导贯穿项目申报、实施、监管全过程。在项目申报环节，严格执行“一事一议”民主程序，由村党组织牵头组织议事，确保项目内容符合群众意愿和政策要求。在项目实施环节，建立市、镇、村“三级联动”机制，村级党组织在质量监管、进度跟踪中发挥主体作用，确保项目当年开工、一年内完工。在资金监管环节，实行集体商定拨付机制，强化廉政风险防控，确保资金阳光运行、安全高效。在验收评价环节，将群众满意度、项目成效纳入党建考核，推动党建责任与项目成效同向发力、同步落实。2026年共争取到省级以上财政奖补资金1562万元，市财政配套1562万元，共计3124万元。

海山乡茅坦村竹丝门头临时码头游步道工程‌ （方静怡 摄）

聚焦关键环节，破解融合难点瓶颈。针对党建与业务融合不够深入、要素保障不足、过程管理不精细等问题，玉环财政农村改革指导中心积极探索务实管用的解决路径。一是明确职责定位，推动村党组织会议与村民代表会议有效衔接，将项目完成质量、群众满意度等纳入党建工作考核指标体系，增强党建引领的刚性约束。二是统筹要素配置，建立农村公益事业项目用地需求台账，优先保障群众需求迫切的项目，鼓励盘活闲置资源，缓解用地瓶颈。三是规范档案管理，制定项目资料管理规范，做到“一项目一档案、一环节一记录”，推动项目管理从粗放向精细转变。四是拓展监督渠道，推进村级事务阳光公开，提升村民代表履职能力，营造全民监督、全过程监督的良好氛围。积极对接乡镇推进历年项目验收，2026年上半年共验收历年项目11个、助推美丽乡村试点项目3个，拨付财政奖补资金1926.86万元。

鸡山乡北山村望角广场一景 （方静怡 摄）

深化数字赋能，打造融合示范品牌。玉环财政农村改革指导中心积极适应数字化改革要求，依托“浙里基财智控”应用平台，将2026年度第一批19个项目的申报、资金拨付、进度跟踪等全环节纳入系统管理，实现全流程线上留痕、动态监控。配合浙江省财政厅利用“浙里基财智控”应用动态监控乡镇项目进展和奖补资金申报，进一步提升资金透明度和安全性。玉环财政农村改革指导中心围绕系统操作要点、数据填报规范等内容，对各乡镇（街道）业务人员开展线上培训教学，督促其及时准确上报项目情况，有效提升了基层数字化操作水平。在数字化监管的有力支撑下，沙门镇南山村公厕及河道景观改造、大麦屿街道古顺新区硬化亮化提升等一批惠民项目顺利推进，持续擦亮“党建引领、农综议事”的乡村公益事业建设品牌。（记者 曾庆华 通讯员 方静怡）