2026年8月11日，山西“开局起步‘十五五’”系列主题首场新闻发布会（大同市专场）正式启幕。大同市委副书记、市长刘俊义带队，市委常委、常务副市长翟永清，副市长高新文、李东升集体亮相，围绕《大同市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，全方位解读未来五年发展路径，亮出建设能源之城、算力之城、文化之城，打造先进制造业集聚地、特优农业和有机旱作基地、华北地区生态涵养地的“三城三地”发展蓝图，明确扛起国家区域重点城市、对接京津冀城市群桥头堡双重使命，奋力跑出资源型城市高质量转型加速度。

作为典型老牌资源型城市，转型始终是大同发展的核心命题。发布会披露关键数据：2025年大同煤炭与非煤工业产值比达48.7:51.3，非煤产业占比持续攀升，正式打破“一煤独大”传统格局。立足“十五五”黄金发展期，大同锚定深耕科技先进制造、能源、农业、文旅消费四大赛道，确立GDP年均增长5%左右的务实目标，围绕质量提升、民生保障、转型突破设置多类量化指标，以抓转型、强创新、促改革、优生态、惠民生、保安全六大关键抓手，推动宏伟规划落地生根。

新闻发布会现场（席兆平 摄）

能源迭代升级，传统煤都迈向绿色能源强市

能源转型是大同转型发展的主攻方向。当前全市新能源装机占电力总装机比重已突破57%，“十五五”期间将践行“煤炭更智能、煤电更高效、新能源翻番”发展思路：新建两座现代化大型矿井，推动煤炭先进产能占比升至90%；提速大型煤电项目建设，稳固能源保供基本盘；分批落地多座新能源基地，2030年新能源装机目标达2200万千瓦、占比超62%，同步布局地热、生物质清洁能源项目。

储输用体系同步完善，浑源抽水蓄能等储能项目加快建设，期末储能总规模突破600万千瓦；大怀线1000千伏特高压工程建成后，每年可向京津冀输送270亿度清洁电力。依托零碳园区、绿电直连机制推动绿电就近消纳，延伸储能装备、新能源重卡等制造链条，推进煤矸石规模化综合利用，实现从单纯输煤输电，向算力、服务、生态多元输出进阶，筑牢国家能源安全屏障。

算力筑强引擎，北方算力之城扩容全链生态

凭借近京区位、低温气候、稳定绿电、低延时网络五大先天优势，大同算力产业稳居全国第一方阵，城市算力分指数连续两年全国第三，现有标准机架规模占全省八成。“十五五”阶段，大同深度融入全国一体化算力网、环京津冀算力走廊建设，构建“一核三区多地”空间布局，打造三大算力集群，推动风光储与算力产业深度耦合。产业端持续扩容承接京津冀大模型训练、智能推理高端需求，2030年标准机架总量翻番至80万架，算力订单突破300亿元；生态端打通上下游全链条，做强服务器配套制造、算力调度业务，拓展AIGC、微短剧、智能数据标注新兴场景，依托本地数据类职业院校定向培育专业人才，建成全国标杆级绿色算力供给基地。

文旅流量长红，古都深耕全季全域业态升级

依托云冈石窟、恒山悬空寺、大同古城等顶级文旅IP，大同近年热度持续领跑国内避暑游市场，2025年重点景区游客量较2019年增长95%，游客平均停留时长翻倍至3.3天，入选全国重点旅游城市。未来五年，当地优化“一核一环四极多片区”文旅布局，完成恒山5A创建，深挖北魏、边塞、工业、非遗多元文化底蕴，升级实景演艺、爆款文创产品。大同深化“文旅+”跨界融合，拓展研学、康养、冰雪、工业旅游场景，引入赛事演出、微短剧产业丰富消费业态，把短期打卡流量转化为长效产业竞争力，建设国际知名文化旅游城市。

特优农业富民，乡土特产对接京津冀大市场

牢记“小黄花大产业”嘱托，大同稳定26万亩黄花种植规模，全产业链产值超40亿元，带动万余名脱贫群众稳定增收。“十五五”期间坚守粮食安全底线，全面升级特色农业体系：新增7万亩设施蔬菜，总面积达23万亩，打造国家级冷凉蔬菜基地、京津冀稳定“菜篮子”；立足北纬40度黄金养殖带，壮大牛羊肉鸡产业，补齐屠宰加工短板，畜牧业年产值突破85亿元；深耕广灵小米、灵丘苦荞等杂粮品类，稳定180万亩种植面积，提升精深加工比例，做强“大同好粮”区域公共品牌，以特色种养夯实乡村振兴根基。

双向协同借力，桥头堡深度融入京津冀大局

立足对接京津冀桥头堡定位，大同推动城市角色从过境通道转向区域支点。交通物流层面巩固京同高铁公交化运行优势，加密班次、升级机场航线，扩容航空口岸、国际陆港，畅通多式联运网络；产业协作层面复制“北京设计研发、大同中试转化”模式，承接科创成果落地，持续做大900亿元级京津冀跨省贸易规模，供应绿电、算力、优质农产品；民生互通层面深化异地就医、名校共建、政务跨省通办合作，壮大“天镇保姆”等劳务品牌，以软硬双向联通承接区域协同红利。

守好生态底色，普惠民生筑牢幸福根基

生态是大同亮眼名片，当地连续六年空气质量达标，2025年优良天数334天、PM2.5浓度低至23微克/立方米。后续将持续打好蓝天碧水净土固废保卫战，推广新能源重卡完善零碳货运体系，改造城市雨污管网，规模化消纳煤矸石固废；建设零碳园区推进重点行业节能降碳，修复采煤沉陷区、湿地林地，守护生物多样性，稳固华北生态涵养地功能。

民生领域聚焦群众急难愁盼：放大公共就业示范城市效应，算力产业带动就业扩容至5万人次；保障教育经费稳增，筹建职教本科院校优化学段供给；深化医共体改革实现就近优质就医，完善三级养老、社区托育服务网络；依托12345热线闭环督办机制，长效破解物业、老旧小区改造共性难题，每年落地一批民生实事，让转型成果全民共享。

蓝图已绘就，奋进正当时。站在“十五五”开局新起点，大同以“三城三地”为实干抓手，统筹转型、创新、改革、生态、民生、安全六大维度，持续激活资源型城市内生动力，在服务山西全省发展大局、对接京津冀协同发展中主动担当，奋力交出新时代资源型经济转型的优异大同答卷。（记者 席兆平）