近日，广西凭祥市夏石镇连续化解多起跨年代、跨县域权属纠纷：榴利村六下屯村民代表顺利签下那么岭土地纠纷调解协议，榴利村那留屯长期邻里权属积怨彻底化解，夏桐村戈桐屯与宁明县毗邻村纠缠两代人、历时二十余年的200亩跨界林地纠纷成功息争，双方群众握手言和、地界清晰无争议、矛盾彻底清零。这是凭祥市创新推行“干部下沉、新老接力、乡土共治”模式，攻坚基层治理硬骨头的生动缩影。

2026年以来，凭祥市坚决落实“案结事了、人和心顺”治理要求，坚持力量沉到底、问题查到底、矛盾化到底，整合市级包保干部、乡镇历任班子、离任老干部、原驻村第一书记等力量，以脚步破难题、以乡情化积怨、以接力破僵局、以机制固成效，一大批长期悬而未决的边境历史积案实现“清零破冰”。

一线实干啃下“硬骨头”

脚下有泥土，心中有群众。基层矛盾化解，贵在实干、重在走心。

凭祥市夏石镇地处边境交界，村屯山水相连、地界交错，土地、山林“跨界纠纷”具有成因久、跨度大、取证难、积怨深等特点，长期影响边境乡村和谐稳定。夏石镇坚持把调处主战场设在山林地头、群众家门口，以实地勘界溯源、耐心疏导共情，逐件破解疑难纠纷。

夏石镇政法委员陆俞宏扎根基层治理一线，两年间走遍全镇96个自然屯，深耕戈桐屯、榴利村等重点纠纷地块，翻山越岭勘界走线、入户走访取证，用扎实工作还原历史边界、厘清权属脉络。“边境权属纠纷关乎群众切身利益，必须勘界到边、取证到底、化解到位，唯有还原真实地界、理清历史脉络，才能公平公正调处矛盾、解开群众心结。”陆俞宏说。

实打实的攻坚举措，推动夏石镇历史积案全部清零，截至2026年8月，全镇主办历史纠纷化解率达100%，实现案结事了、邻里和睦。

薪火接力破解“硬僵局”

离任不离心、退岗不褪色。

针对新任干部民情不熟、历史不清、跨域协调难的治理短板，凭祥市充分发挥离任干部底子清、经验足、群众认可的优势，推动他们重返一线接力攻坚，精准破解各类陈年积案。

夏石镇原副镇长、现市文旅局副局长王江健主动请缨下沉，推动攻坚榴利村那留屯、六下屯那么岭等重点历史纠纷。凭借深耕夏石多年的基层经验、乡土人脉和群众基础，他系统梳理纠纷历史脉络，统筹跨乡镇、跨县域沟通协调，有效破解调处堵点难点。“我熟悉榴利村的村情地貌和群众情况，面对多年遗留的矛盾难题，我们更要主动补位、担当作为，全力推动积案彻底化解。”王江健说。

针对那么岭、戈桐屯纠纷年代久远、档案零散、边界模糊的难题，临近退休的职级干部阮方文主动加入调处工作组，凭借长期深耕边境治理的积淀，精准梳理政策沿革、核查历史线索、还原权属事实，为疑难积案溯源定界、息争止纷提供关键支撑。“边境老纠纷情况复杂、时间跨度长，我们亲历政策变迁、熟悉地界演变，能够协助专班补齐证据链条，保障调处工作客观公正、贴合实际。”阮方文表示。

阮方文认为，调处陈年纠纷必须兼顾历史与现实：“化解跨年代积怨，不能机械套用现有标准，要尊重历史管护事实、贴合群众生产生活实际，兼顾法理与人情，真正实现息事宁人、长治久安。”

夏石镇浦门村驻村第一书记李谷文聚焦浦门村北门屯与宁明立门村板立屯、浦门村红六屯与宁明立门村岽门屯两起跨县山林权属积案，坚持常态化双向走访、耐心疏导、居中协调，持续打通干群沟通壁垒、消融世代隔阂，稳步推动僵持多年的跨界山林纠纷实现实质性突破。“驻村履职，重在为民解难。边境纠纷化解没有捷径，唯有真心倾听、耐心疏导、久久为功，才能化解心结、凝聚共识。”李谷文说道。

新老干部接续发力、互补赋能，形成“现任攻坚、离任补位、薪火共治”新格局，成功啃下多起跨域、跨年纠纷硬骨头。浦门村村民代表吴忠伟坦言：“争了几十年的地界纠纷，在新老干部合力攻坚下彻底理顺，地界清楚、道理通透，大家心里终于踏实了。”

乡土共治筑牢“强基”

凭祥市立足边境治理特点，深耕乡土共治路径，坚持依靠群众、发动群众、尊重乡情、贴合民意，构建群众参与、群众自治、群众认同的源头治理体系，从根本上杜绝矛盾反弹、纠纷回潮。

在调处实践中，凭祥充分激活乡土力量、乡情资源，吸纳村内老党员、老知情人、长期地块管护群众参与溯源佐证、民意疏导、矛盾调和，补齐历史档案缺失短板，还原真实地界沿革，以乡土人情消融世代积怨，让调处结果更接地气、更合民心。

同时，坚持法治赋能源头治理，深入重点纠纷村屯开展以案释法、普法宣讲，把调解现场转化为法治课堂，用身边案例教化边民、涵养乡风，引导群众遵法守约、依法维权，持续筑牢边境基层法治根基。

凭祥市坚持高位统筹、闭环施治，以制度化、长效化治理巩固矛盾化解成效。全市171件历史矛盾纠纷全部落实处级领导包案，实行“一案一专班、一案一策、限时销号”机制，市领导带头一线督战、现场研判、就地化解，层层压实治理责任。专项攻坚以来，全市阶段性积案已经化解154件，化解率超90%，基层治理质效稳步提升。

边境稳则民心安，民心顺则边疆固。凭祥市以干部下沉破难题、新老接力破僵局、乡土共治固根基，摒弃形式主义治理，深耕务实善治路径，以有力度、有温度、有实效的基层治理清零旧怨、凝聚民心、稳固边关。下一步，凭祥市将持续完善边境矛盾排查、调处、化解、回访全链条机制，持续擦亮实干稳边、薪火共治、乡土善治国门治理品牌，不断夯实强边固防、稳边富民、睦边安边根基，持续守护边境长治久安。（记者 朱柳蓉 通讯员 黄聪 罗桂芬）