8月24日，山西省“开局起步‘十五五’”系列主题第六场新闻发布会临汾专场举行。临汾市委副书记、市长王延峰，市委常委、常务副市长胡晓刚，副市长王云，副市长乔飞鸿，副市长李艳萍联合介绍未来五年临汾全域发展规划及落实办法。临汾作为山西省县域数量最多的地级市，立足资源禀赋，围绕安全护市、生态立市、工业强市、文化兴市、营商环境活市“五市方针”，以产业转型为核心、城乡融合为抓手、板块联动为路径，全面释放县域发展活力，推动市县一体、城乡协同，奋力为资源型地区县域经济转型升级开新局。

新闻发布会现场（周志敏 摄）

郡县兴，则全域兴。临汾辖1区、14个县、2个县级市，各县域资源禀赋差异明显，沿汾、沿黄、沿太岳三大板块发展基础各不相同。“十五五”时期，临汾跳出县域单打独斗的发展模式，构建“三山七河两轴线”空间格局，打造“一中心、四组团、十绿廊、百景村、千年林、万亩田”空间意象，打破行政边界约束，推动尧都、洪洞、襄汾、浮山四大组团连片发展，促进产城融合、景城融合、文旅融合，把分散的县域单元串联成有机整体，实现各板块错位布局、优势互补、协同共进。

产业强县是县域经济的根本支撑。临汾坚持固本培元并举，加快构建“3+6+N”新型工业化产业体系，把产业集群建设下沉到各个县域，引导各县找准赛道、各展所长。传统产业方面，立足主焦煤资源优势，推动煤炭绿色智能开采，煤焦钢产业在蒲县、乡宁、翼城、古县等县域迭代升级，推动先进产能应改尽改；新兴产业多点落子，侯马布局高纯铜基新材料，襄汾、浮山发展风电装备制造，翼城做大零部件加工，蒲县布局抽水蓄能、储能项目，洪洞做强装备制造，把重大产业项目转化为县域实体经济增量，着力培育2个千亿级、2个五百亿级、4个百亿级产业集群，推动产业结构由“一煤独大”向“八柱擎天”转变，力争实现煤与非煤产业增加值基本1:1。

作为“晋南粮仓”，临汾把农业县域的比较优势充分放大，扛牢粮食安全政治责任。全市确保粮食播种面积稳定756万亩以上，总产量稳定22亿公斤以上。“十五五”末累计建成高标准农田378万亩，推广良田良种良机良法配套，农业社会化托管面积稳定650万亩以上。立足各县特色农产品资源，做强吉县苹果、隰县玉露香梨等特色富民产业。同步深入实施“千万工程”，推进农村改水、改厕、改污、改暖、改厨“五改联动”，计划建成精品村150个以上、提档升级村1300个以上，做强乡村产业、改善人居环境，夯实县域乡村振兴根基。

流通枢纽赋能县域开放发展。临汾作为晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊牵头城市，沿线11地市谋划重点项目363个、总投资1.16万亿元。依托侯马方略保税物流园区，落地“口岸+目的地”监管试点，推进瓦日铁路班列常态化运行，建设黄河金三角大宗商品交易中心，带动周边县域煤焦、特色农产品、新材料等产品向外流通。大力推进“电动临汾”建设，布局重卡换电站网络，打造零碳货运走廊，把交通区位优势转化为各个县域产业、商贸的发展优势。

文旅赋能，激活县域特色资源。临汾拥有3家5A级景区，数量居山西首位。“十五五”构建“一核一轴两翼”文旅布局，沿汾深挖根祖尧文化，沿黄做强壶口、云丘山、乾坤湾黄河文旅板块，沿太岳发展乡村康养旅游。洪洞大槐树、陶寺遗址、丁村遗址、广胜寺、小西天等分布于各县域的文化资源串珠成链，做强“文旅+微短剧、文旅+体育”新业态，以文旅产业带动县域餐饮、民宿、就业增收，让资源优势转变为县域富民产业。

城市更新与县城建设双向发力，补齐县域民生短板。临汾统筹推进城市更新与以县城为载体的新型城镇化，系统谋划115个城市更新项目，实施老旧小区、城中村改造，完善公园、绿道、过街天桥、农贸市场等公共配套。针对市域内中心城区、平川县、山区县发展不均衡现状，分层优化医疗卫生体系，做强平川县域医共体，夯实山区县基础诊疗，提升县域内住院占比与基层诊疗占比，推动公共服务向县域、乡镇延伸，实现基础设施均等化。同时守牢安全生产与生态环保底线，持续推进黄河流域生态保护，建设吕梁山、太岳山、汾河谷地生态廊道，让生态红利惠及各县域群众。

目前，临汾全市谋划“十五五”重点项目7050个，总投资超2万亿元。未来五年，临汾将持续推动产业向县域布局、要素向县域下沉、公共服务向县域延伸，做强板块经济、激活县域细胞，以一县一域的实干成效，为全市高质量转型筑牢根基，奋力谱写中国式现代化临汾篇章。2030年山西省第十八届运动会将在临汾举办，城市能级提升的红利，也将辐射带动全市各县域大踏步提质升级。（记者 席兆平）