今年以来，福建省福清市市场监管局聚焦无堂食外卖隐蔽性强、流动性大、监管难等难点，创新“属地主导、校地联动、数智赋能、全链闭环”治理模式，在下梧村打造备案规范、设施标准、运营智慧、监督多元的示范街，有效挤压“幽灵外卖”生存空间。

建强组织体系，下好共治“一盘棋”。福清市市场监管局联合龙江街道及当地高校成立专项工作领导小组，由市场监管局主要领导任组长，统筹相关科室、基层市场监管所、村委会及高校后勤力量，专班驻点高校所在地下梧村，实行“周协调、月调度”制度，构建“村委会统管、市场监管指导、师生监督、阳光运行”的共治格局。

依托村建平台，筑牢备案“压舱石”。福清市市场监管局自主开发“无堂食集中区管理服务小程序”，集成入驻审核、证照公示、明厨亮灶、投诉举报等功能，实现经营主体全量纳管。以村干部为网格长开展常态化摸排，实施“村委会初审—校方联审—市监复核”三级审核，推行电子《食品安全自律公约》及“一户一档”动态台账，从源头夯实管理基础。

深化“五统一”提质，擦亮规范“新名片”。示范街全域实行标准化管理：统一公示标准，线上线下同步公示证照、食安封签及“明厨亮灶”入口，并强制标注“无堂食”标识；统一硬件改造，后厨摄像头100%接入智慧监管系统；统一电子与纸质双轨台账；联合高校开设“食安学堂”并发放考核合格卡；统一外卖动线，设置公共取餐区，实现加工与取餐物理隔离，凭码定点取餐，杜绝交叉污染。

创新“三端协同”，织密智慧“监管网”。数据端引入AI智能识别系统，自动抓拍未戴帽、垃圾桶未盖等违规行为，预警信息直传村委会小程序，形成“识别—预警—整改—复核”线上闭环；社会端聘请学生代表、外卖骑手担任“食安哨兵”，每月发布“红黑榜”并配套流量扶持或限流措施；执法端依托小程序预警和无人机航拍等“空地一体”手段，精准查处无证经营、使用过期原料等行为，涉嫌犯罪及时移送公安机关。

健全“四项机制”，拧紧长效“责任阀”。福清市市场监管局建立“轮值站长”每日不少于2次巡检打卡机制；实施“红黑榜”动态调整，3次违规即启动清退；开辟“师生专享”反馈通道，专人接单、1小时内上门核查、24小时内回执；每季度举办“市场监管所+院方+村委会+商户代表”四方联席会，持续优化消费体验。

目前，龙江街道下梧村示范街已实现经营主体底数清、证照齐、环境洁、操作明。下一步，福清市市场监管局将总结提炼经验，推动实践成果上升为制度规范，逐步向城区其他校园周边、商圈及城中村延伸，以“一域突破”带动“全域争先”，全面提升网络餐饮食品安全治理水平。（记者 黄长秋 通讯员 李大勇 潘志辉）