云南省嵩明县杨桥街道黑营盘社区，过去是一个传统农业型“边缘半山村”。近年来，黑营盘社区党总支围绕省委群众增收“5问”及“新5问”靶向发力，以实干破题、以实绩作答，社区集体经济由2021年的8万元跃升至百万元以上，村民人均可支配收入五年共增长21%。

产业怎么富民？多元布局带动增收。黑营盘社区跳出传统农业思维，构建“三花并进、养殖赋能、手工补位”的产业格局。建成860亩兰花连片基地，引进18家花卉企业，形成完整产业链，产品远销东南亚，年产值8500万元；建设100亩多肉产业园，通过电商直播拓销路，日均销量5000单，年销售额突破1000万元；布局360亩错季鲜切花种植，年产鲜花1.5亿枝，产值1300万元。养殖业方面，培育牛、猪、羊立体养殖集群，配套粪污资源化利用设施，发展循环农业，总产值达885万元，养殖户户均年增收超3万元。针对留守妇女、残疾人等群体，社区开展编织技能培训，培育70余名手艺骨干，开发手工产品线上线下同步销售，助力居家灵活就业。

就业怎么拓展？家门口稳岗赋能。黑营盘社区建立“企业用工需求清单+农户技能培训”联动机制，辖区企业累计带动600余人次就业，普通务工人员人均年收入达2.8万元。定期开展种养殖、手工编织等职业技能培训，办班8期共186人取得技能证书，种养殖实用技术普及率达90%。依托手工编织产业，为老人、妇女、残障群体提供居家接单岗位，人均月增收约1000元。

改革怎么深化？激活沉睡资源。黑营盘社区创新“党组织牵头+企业合作+农户参与”机制，党员带头推动1600亩撂荒、零散土地集中流转，引进20家花卉蔬菜企业，农户获得租金、务工双重收益，增收总额达310万元，村集体同步增收16万元。同时，建立“党支部+用水合作社+企业”三方联管智慧用水模式，对耕地用水量实时计量监控，每年为村集体增收约22万元。

美丽乡村怎么建？提升宜居水平。黑营盘社区硬化修复道路12.6公里，铺设污水管网3.2公里，栽种苗木20万株，配套建设垃圾亭、小公园、休闲凉亭等公共空间，开展人居环境“红黑榜”评比。社区先后获评省级卫生村、市级绿美乡村。建成社区标准化幼儿园，改善小学办学条件，新增虎头坡公益园、篮球场、两处停车场和28个机动车位。依托党群服务中心，发挥267名注册志愿者作用，开展“田间课堂”“凉亭宣讲”等方言宣讲，每年开展主题活动12场，1户家庭获评省级清廉家庭。

防返贫底线怎么筑牢？织密兜底防线。黑营盘社区健全“1+N”帮扶体系，五年新增低保19人，开展临时救助48人次，完成适老化、无障碍改造16户；城乡养老、医疗保险参保率分别稳定在95%、98%以上，实现困难群众应保尽保。

在对标“新5问”检验增收实效中，黑营盘社区设立党员先锋岗42个，党员干部带头流转土地、发展产业。依托网格力量常态化入户走访，分类建立农户收入动态台账。针对收入不稳家庭，通过土地流转入股、就近务工、手工技能帮扶、政策兜底多重方式叠加帮扶。社区建立联农带农机制，打通“土地租金+务工工资+集体分红+产业经营”多元增收渠道。严格资金及项目管理，执行“四议两公开”程序，采取“政府搭台+村集体运营”模式，自筹并争取资金700余万元建设高端花卉大棚2座，每年稳定产生集体租金收益71万元。

黑营盘社区相关负责人表示，下一步，社区将持续完善以花卉产业为核心的“1+3+N”产业体系，盘活闲置资产，补齐基础设施短板，久久为功答好农民增收命题。（记者 郑义）