9月10日上午，浙江省人民政府新闻办公室举行“开局‘十五五’奋进新征程”主题第八场发布会，浙江省交通运输厅党组书记、厅长蔡洪介绍解读《浙江省“十五五”综合交通运输发展规划》的有关情况，出席本场发布会的还有浙江省交通运输厅党组成员、一级巡视员邵宏，浙江省交通运输厅副厅长、新闻发言人汪东杰，浙江省发展改革委员会二级巡视员叶建军。浙江省委宣传部部务委员、一级巡视员骆莉莉主持本次新闻发布会。

蔡洪在作主发布时介绍，“十四五”时期，全省综合交通运输发展取得新的突破，基本建成省域、市域、城区3个“1小时交通圈”，省域1小时交通圈指的是以省会杭州为中心，杭州到全省其余10个设区市实现1小时左右通达。市域1小时交通圈就是11个设区市行政中心到本市所辖各县（市）行政中心实现1小时左右通达。城区1小时交通圈则是11个设区市行政中心到本市各个城区或组团行政中心实现1小时左右通达，海、陆、空枢纽能级显著提升，交通支撑保障更加有力，服务质效、创新能力、治理水平迈上新台阶。

发布会现场（曾庆华 摄）

“十五五”时期，是实现交通强省战略目标的关键阶段，浙江省全面贯彻省“十五五”规划建议和纲要精神，深入开展系统研究，加强规划纵横衔接，充分吸收各方意见，编制形成了《浙江省“十五五”综合交通运输发展规划》（以下简称“规划”），以浙江省政府办公厅名义正式印发实施。

本次《规划》立足浙江省交通行业发展实际，细化明确了浙江省综合交通未来五年的发展目标、主要任务、重点项目。主要有四方面特点：一是在定位上，更加突出“强支撑”。紧扣重要要求和省委总体工作部署，尤其聚焦创新、开放、共富、绿色等重大战略，以专章形式精准布局，更好支撑全省发展大局。二是在理念上，更加突出“高质量”。《规划》全面建立以质量效益为核心的指标体系，把握“数智化升级”“绿色化转型”等变量，更好激发新动能、锻造新优势。三是在举措上，更加突出“促融合”。强化跨区域、跨方式、跨领域协同发展，统筹硬建设和软服务整体提升，放大交通带动效应。四是在成效上，更加突出“获得感”。坚持交通为民，从企业和群众实际需求出发，以“小切口”服务“大民生”，实实在在解决急难愁盼。

蔡洪介绍说，《规划》总体目标是到2030年基本建成现代化高水平交通强省，形成便捷高效、经济绿色、包容共富、安全韧性的浙江省现代化综合交通运输体系。重点抓好8项任务：构建集约融合的基础设施体系。完善“枢纽+通道+网络”整体布局，实现“市市通高铁”、10万人口以上城镇基本通高速公路，实现内河千吨级航道“倍增”达1200公里，运输机场旅客吞吐能力达1.3亿人次。

2026年1月至7月，全省完成综合交通投资2246亿元，甬舟铁路、杭淳开高速等一批规划项目加快推进。构建优质高效的运输服务体系。大力发展旅客联程运输、货物多式联运，基本实现杭州、宁波都市圈1小时快捷通勤、社会物流总费用与GDP比率从13.32%降至12.5%。构建先行引领的交通创新体系。强化科技攻关，推进“人工智能+交通运输”行动，培育低空经济，力争综合交通产业增加值达1.2万亿元。

构建畅联全球的交通开放体系。大力推动世界一流强港、高水平民航强省、中欧班列集结中心建设，深化“四港”联动，提升“链接全球、辐射全国”综合能力。现在，浙江省已经开辟了261条国际海运航线、60条国际全货机航线、27条中欧班列线路，未来还要继续拓展。

构建协同共享的交通共富体系。推动区域、城乡交通融合发展，省域高品质3个“1小时交通圈”、县域3个“半小时交通圈”覆盖率分别达92%、93%。特别是浙江聚焦大众旅游消费需求，正在整体谋划交旅融合促消费改革，打造一批精品旅游公路、水上游线、邮轮游艇、低空观光、“浙韵江南驿”主题服务区等消费新场景，让更多人“跟着交通去旅行”。

构建低碳环保的绿色交通体系。重点是加快新能源重卡、新能源船舶规模化应用，建设一批零碳运输通道，大力推动“公转水”“公转铁”（就是公路运输转水路、铁路）。构建韧性可靠的安全保障体系。加强风险隐患排查治理，强化应急保障能力建设，以高水平安全护航高质量发展。构建科学规范的交通治理体系。深化重点领域改革，加强法治交通、清廉交通建设，不断推动治理体系和治理能力现代化。此外，《规划》专门设置11个设区市专篇，明确各地发展目标与任务举措。

发布会上，蔡洪表示，县域是实现共同富裕的重点。根据浙江省委省政府关于高质量发展建设共同富裕示范区的总体部署，浙江交通主要聚焦缩小“三大差距”，全力打造县域3个“半小时交通圈”，探索创新客货运输模式，纵深推进“交通+”融合发展等等，充分发挥交通支撑共同富裕的先行引领和兜底保障作用。具体做好三个方面工作：打造县域3个“半小时交通圈”，强化城镇辐射集聚功能。首先是建好县城“半小时交通圈”，让县城在半小时内能够到达火车站、上高速，县城这个“龙头”跑得快，才能够更好地带动周边发展。

同时，浙江要建好乡镇的“半小时交通圈”，改造提升低等级公路，优化国省干线路网，能够让乡镇半小时内上二级及以上快速公路，老百姓到县城就医、上学就可以省下大把的时间。同步要建好重点村“半小时交通圈”，实施新一轮农村公路提升行动，打造“四好农村路”2.0版，让重点村半小时内能够通达三级及以上公路，全面助力重点村实现“片区组团”发展，服务保障“强城”“兴村”“融合”。

创新客货运输模式，提升城乡公共服务均等化水平。客运方面，巩固城乡公交一体化改革成果，打造城乡公交“微枢纽”，推广“固定班次+预约响应”模式，比如杭州市临安区的山区开通了预约响应公交，偏远村出行从“一周两趟”变“每日可约”，让群众“出门见站、抬脚上车”，出行更加舒心，也更加方便。货运方面，浙江加快建设县、乡、村三级物流体系，打响“浙江客货邮”服务品牌，比如瑞安市公交“顺路带货”实现了快递县到村当日达，同时探索用无人机让优质农产品“飞”出大山、跨过海岛，老百姓的货能够走得快，而且卖得上价，让物流更畅、让成本更低。

推动“交通+”融合发展，带动沿线群众增收致富。在“交通+农业”方面，支持农产品主产区修好路、畅物流，继续实施高速公路农产品绿色通道免费政策，像仙居杨梅，过去由于山路颠簸，损耗很大，如今路好了、冷链也跟上了，凌晨采摘的杨梅当天就能到杭州人的桌上。在“交通+旅游”方面，浙江省打造精品自驾旅游公路和精品旅游航线，擦亮“驾游浙江”“泛舟浙里”“骑享浙里”等系列品牌，比如苍南县的168黄金海岸线、台州1号公路，民宿、农家乐遍地开花。“交通+产业”方面，浙江畅通县城到重点产业园区的路网建设，促进资源要素高效流动，企业原料进得来、产品出得去，助力县域经济驶上“快车道”。

接下来，浙江将聚焦“落实”二字，按照“锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年”要求，强化统筹、压实责任，全力抓好规划落地，加快建设现代化高水平交通强省，努力为高质量发展建设共同富裕示范区当好“开路先锋”。（记者 曾庆华）