人社工作是重要的民生工作，一头连着社会发展大局，一头连着千家万户。9月9日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题第十场新闻发布会（山西省人社厅专场）。山西省人社厅党组书记、厅长雷健坤介绍未来五年山西全省人力资源和社会保障事业发展重点，并与山西省人社厅党组成员、副厅长刘大宇，山西省人社厅党组成员、省社会保险局局长王涛，山西省人社厅党组成员、省就业服务局局长杨建国联合回答记者提问。

新闻发布会现场（席泽伟 摄）

近日，《山西省人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》正式印发实施。《规划》提出6个方面38项具体任务，设置9个专项，是未来五年山西全省人社事业发展的任务书和施工图。立足山西实际，聚焦群众急难愁盼，《规划》重点明确把“投资于人”这一理念全面融入高质量充分就业、职业技能培训、社保体系优化、激发人才活力、劳动关系协调等多领域工作。

面对新旧动能加快转换带来的结构性就业矛盾，雷健坤说：山西坚持就业优先导向，突出就业与产业协同，全面实施稳岗扩容提质行动，促进就业质的有效提升和量的合理增长。未来五年，山西全省城镇新增就业人数累计将达到200万人，推动城镇失业人员再就业75万人、就业困难人员就业12.5万人，紧盯高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，拓展重点行业吸纳就业能力，完善公共就业服务体系，促进人力资源供需精准匹配。以“百行百业、人人出彩”技能提升行动为抓手，健全覆盖城乡全体劳动者、贯穿全部职业生涯的终身技能培训体系，累计开展补贴性职业技能培训100万人次，促进更多劳动者以技能实现就业增收。

随着新型城镇化、人口老龄化和就业方式日益多样，群众对社会保障的期盼已从“有没有”向“好不好”“优不优”转变。山西深化社保制度改革，巩固养老保险全国统筹，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，基本养老保险参保率达到95%以上。会上，记者了解到：山西失业、工伤保险覆盖面将进一步扩大，新就业形态人员职业伤害保障试点有序推进，基金管理运行更加规范，坚决守好老百姓的“养老钱”“保命钱”。经办服务也将继续优化，推动申领电子社保卡人口覆盖率达到90%以上，实现社保服务“就近办、家门口办”。山西还以科技创新需求为牵引，在人才“引、育、留、用、服”五个维度持续发力，深入实施专业技术人才知识更新工程，每年培养不少于3000名高层次、急需紧缺专业技术人才，加快博士后科研流动站、工作站和创新实践基地建设，大力培育高层次创新型青年人才。人才评价机制改革将继续深化，坚持“破四唯、立新标”，让评价回归人才实绩本身。尤其是技能人才培养将着力构建高质量特色技工教育体系，建强高技能人才培训平台，推动全省新增取得职业资格证书或等级证书人数累计达到70万人次，其中高级工以上20万人次。

新闻发布会现场（席泽伟 摄）

让劳动者劳有所得、权益有保障，也是人社工作的重要内容。山西加强企业工资宏观调控，强化国有企业薪酬管理，完善事业单位收入分配制度，构建以技能为导向的薪酬分配制度，确保居民人均可支配收入增长与经济增长同步。劳动关系协同治理将更加注重规范有序，劳务派遣行为进一步规范，劳动争议多元处理机制不断健全，新就业形态劳动者、灵活就业人员和超龄劳动者等群体的权益保障力度持续加大。将推动工资支付保障制度落地落实，实施欠薪失信惩戒，努力让每一位劳动者都能体面劳动、劳有所得。

近年来，数字经济与平台经济快速发展，灵活就业和新就业形态已成为劳动者增收致富的重要渠道。王涛在回答本报记者提问时说，“十四五”期间，山西针对新就业形态劳动者权益保障中的薄弱环节，不断完善政策体系，逐步规范平台企业用工管理。今后将加强统计分析，建立平台企业用工情况报告制度，全面、真实、精准还原企业实际用工状况，运用大数据分析手段打通部门间数据壁垒，开展新就业群体用工形势分析；通过政策宣传、行政指导、专项行动和监督检查，督促平台企业依法合规用工，压实用工主体责任，完善平台劳动规则和算法监管制度，推动劳动者与平台企业就劳动规则和算法开展协商，促进平台企业、平台用工合作企业与新就业形态劳动者共赢发展。山西鼓励支持新就业形态劳动者积极参加职工养老保险，实施灵活就业人员预缴企业职工基本养老保险费政策，推进职业伤害保障试点，建立“人社部门监管、商保机构经办、平台企业协同”的三方协作机制，加强职业伤害预防靶向治理。同时，劳动争议化解更加注重就地就近，推动企业广泛设立劳动争议调解委员会，力争将矛盾纠纷化解在企业；持续推进一站式调解，凝聚劳动争议调解、人民调解、司法调解工作合力，推动劳动纠纷及时就地化解，并依法依规立案查处劳动保障违法行为。目前，人社部正抓紧制定《新就业形态劳动者权益保障办法》，山西将紧密跟踪政策动态，分类分层健全劳动者权益保障制度，确保全省政策与国家顶层设计同频共振、有效衔接。（记者 席兆平）