9月15日，江西省人民政府新闻办公室举行新修订的《江西省突发事件应对条例》新闻发布会，介绍新修订的《江西省突发事件应对条例》（以下简称《条例》）修订背景、总体思路和主要内容。《条例》经江西省十四届人大常委会第二十四次会议修订通过，将于2026年10月1日起正式施行。本次修订是《条例》施行13年来的首次修订，是江西省突发事件应对领域基础性、综合性、地方性法规，对推进应急管理体系和能力现代化、守护人民群众生命财产安全具有重要意义。

发布会现场 （吴佩芝 摄）

本次修订立足江西实际，对标2024年新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》，落实应急管理机构改革成果，将江西省“631”预警叫应机制、无脚本应急演练、基层应急能力建设等成熟实践经验固化为制度规范，补齐风险防控制度短板，推动突发事件应对由“被动应对”向“主动治理”转型。原《条例》共62条，本次修订后精简为33条，条文更加聚焦，实操性显著增强。

修订工作坚持预防为主，75%以上条文聚焦预防与应急准备、监测与预警等事前环节；强化基层赋能，推动应急力量、资源重心下移；坚持问题导向，靶向破解指挥机制不畅、风险防控薄弱、基层能力不足等现实堵点，进一步提升突发事件依法应对水平。

《条例》重点围绕五个方面作出制度安排。一是坚守人民至上、生命至上，明确应急处置坚持人员救助优先，强化老幼病残孕等特殊群体、重点场所预警信息全覆盖，保障救援通道畅通，规范物资征用补偿、信息保密等公民权益保障事项；二是织密全链条风险防控体系，将低空经济、新能源等新兴领域纳入危险源登记评估范围，强化基础设施安全韧性，完善智能监测预警，落实临灾预警“叫应”机制，明确无脚本应急演练相关要求，抓实风险隐患排查治理；三是优化应急指挥处置体制，坚持党对应急工作的全面领导，压实属地责任，完善分级响应、提级指挥机制，规范信息报送与公开，严厉打击编造传播虚假应急信息行为；四是夯实基层应急“最后一公里”，推进“应消融合”纳入网格化管理，为乡镇（街道）、多灾易灾村（居）配备卫星电话，保障极端条件下通信畅通，赋予基层先期处置权限，提升基层自救互救能力；五是构建多层次救援力量体系，支持国家综合性消防救援队伍建设，建强综合性专业抢险救援队伍，规范社会应急力量参与救援，完善救援人员保障，明确志愿者参与高风险救援的风险告知与保险要求。

下一步，江西省将通过视频解读、一线宣讲等多种形式，扎实开展《条例》学习宣传贯彻工作，同时呼吁社会各界共同参与，加大应急科普宣传，推动全社会树牢安全理念，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚社会氛围，切实把法规制度优势转化为防范化解风险、处置突发事件的治理效能，为建设更高水平的平安江西提供坚实法治保障。（记者 曾庆华 通讯员 吴佩芝）