因山林地界模糊、历史权属资料年代久远,引发长达十余年的山林权属纠纷,成为影响邻里和谐、基层稳定的信访积案和治理难题。今年以来,江西省都昌县狮山乡坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“狮护民心、善解民难”基层治理品牌,组建专项调解专班,下沉一线、溯源攻坚、多元化解,成功实质性化解这起多年信访积案,真正实现案结事了、息诉罢访、邻里和睦。
溯源查档、摸清底数,从源头找准矛盾症结。狮山乡斗山居委会拿簿村曹、罗两姓早年山林确权登记不完善、地块边界界定不清,加之时间跨度久、口头管护情况复杂,导致双方诉求交织、矛盾持续叠加。乡专班摒弃“坐堂办案”模式,坚持重心下移、直面问题,主动走访老党员、老村干部、知情群众,深挖历史管护实情。同时,赴都昌县档案馆、县林业局、县不动产登记中心查阅资料,系统梳理纠纷演变过程,精准锁定争议范围、厘清历史事实,彻底杜绝“凭经验判断、靠口头调解”,为依法公正调解打下坚实基础。
现场勘界、情理兼顾,在一线化解对立矛盾。秉持“矛盾在山头、化解在现场”的治理理念,专班工作人员携带权属图纸、测量工具多次深入争议山场实地踏勘,对照历史档案、地形地貌逐段核对边界、逐点固定证据。采取“背对背单独疏导、面对面集中协商”模式,耐心宣讲《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,耐心疏导对立情绪、化解思想隔阂,引导双方理性表达诉求、依法解决纠纷。
多元联调、依法依规,闭环攻坚化解信访积案。针对积案时间长、分歧大、反复性强的特点,狮山乡建立领导包案、多部门联动、层级化调处机制。坚持依法依规、尊重历史、照顾现实、情理相融的原则,多轮组织双方协商座谈,最大限度兼顾双方合法合理诉求。经多方耐心疏导、细致工作,双方最终达成一致调解意见,现场划定3.2亩争议山场权属界线,依法完成确权认定,多年僵持的山林矛盾彻底化解,双方握手言和、冰释前嫌。
常态管控、固本强基,健全源头治理长效机制。狮山乡坚持“化解一件、规范一片、提升一批”,扎实做好矛盾化解“后半篇文章”,常态化开展回访跟踪、动态监测,严防矛盾反弹回潮。以此案为契机,健全常态化矛盾纠纷排查、研判、预警、化解机制,推动各类山林权属、邻里纠纷抓早抓小、就地化解,真正把矛盾隐患消解在萌芽、化解在基层。
下一步,狮山乡将持续深耕新时代“枫桥经验”基层实践,持续擦亮“狮护民心、善解民难”治理品牌,健全多元联动调解体系,做实源头治理、前端化解,持续推动“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”,用心用情用力解决群众急难愁盼,不断夯实平安建设、基层治理坚实根基。(记者 曾庆华 通讯员 余冰倩)