9月28日，浙江省人民政府新闻办公室在浙江杭州举行深化嘉善县域高质量发展示范点建设新闻发布会。浙江省发展和改革委员会党组成员、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任黄鸿鸿，浙江省商务厅副厅长、新闻发言人丁书锋，浙江大学副校长陈刚，嘉兴市委常委、常务副市长颜海荣，嘉兴市委常委、嘉善县委书记莫靓出席发布会并回答记者提问。浙江省委宣传部新闻发布处处长徐伟伟主持本次新闻发布会。

深化嘉善县域高质量发展示范点建设新闻发布会现场 （曾庆华 摄）

黄鸿鸿在作主发布时介绍，国家发展改革委于2013年、2017年、2022年分别出台三轮示范点建设方案，历届省委、省政府一以贯之推动落实，指导嘉善走出了一条全面接轨大城市、推动县域高质量发展和区域协调发展互促共进的新路子。

到2025年年底，第三轮示范点建设主要任务均顺利完成。嘉善地区生产总值从2021年的789.3亿元跃升至1000.1亿元，人均地区生产总值从2021年的12.2万元提高到15万元，高于全国平均水平5万元。研发投入强度达3.8%，高新技术企业突破千家。居民人均可支配收入达7.1万元，城乡居民收入比缩小至1.49，全国领先。同时，嘉善与省内外高校共建了浙江大学长三角智慧绿洲创新中心‌、嘉善复旦研究院、祥符实验室等高能级平台，以全国第三的成绩列入全国第二批创新型县（市）建设名单，荣获全国城乡交通运输一体化示范县、全国医养结合示范县等称号，连续多年获省“科技创新鼎”“浙江制造天工鼎”“‘五水共治’大禹鼎”等荣誉，在校地协同创新、统筹城乡发展、生态环境治理等领域形成了一批示范经验。

今年6月，国家发展改革委履行中央区域协调发展领导小组办公室职责，立足“十五五”时期推进县域高质量发展普遍的新形势新要求，在总结前三轮建设成效和当前县域发展面临的困难挑战基础上，支持嘉善开展新一轮示范点建设。与前三轮相比，新一轮示范点建设特征可以概括为“一个深化、五个更加”：“一个深化”，即支持嘉善在更高起点上深化改革创新，持续增强县域发展活力。“五个更加”，即战略引领更加突出，将新发展理念深度融入示范点建设，更好支撑服务上海“五个中心”建设和长三角一体化发展；系统集成更加高效，统筹推进嘉善示范点和长三角生态绿色一体化发展示范区建设，一体推进兴业、强县、富民；改革突破更加深入，聚焦县域发展的共性难题和瓶颈制约，大胆探索破解路径和可行方案；示范带动更加有力，推动重大政策和改革举措先行先试、集中落地，为全国县域提供可复制可推广的示范样板；精准赋能更加务实，明确牵头指导推进的国家部委，为央地协同推进任务落实提供了有效路径。

浙江全面落实国家部署要求，坚持上下贯通、一体推进，从激励嘉善和支持嘉善两个方面展开。激励嘉善，重在明目标、鼓干劲。提出到2030年，嘉善经济实力、创新能力、综合竞争力迈上新台阶，经济总量占一体化示范区份额稳步提升，率先呈现以高质量发展推进县域现代化的生动图景。支持嘉善，重在强赋能、求实效。坚持向上争取、改革试点、经验推广“三类支持举措”协同发力：向上争取重在跨域协同，如支持长三角青吴嘉高新技术产业开发区创建国家高新区，打造全国首个跨省域高新区；支持设立跨省域航空前置货站，让嘉善企业在家门口就能链接全球市场。改革试点重在赋权先行，如支持开展省科技人才发展体制机制集成授权，推进省级人才（团队）自主评审改革、科技项目与人才项目贯通改革，让人才引得来、留得住；支持在跨省域医保协同方面先行先试，推进更多医疗公共服务一体化，让老百姓看病报销少跑腿、更省心。经验推广重在示范输出，如推广“企业认定、政府认账”机制，把人才评价权交给企业主体，让更多实干型人才脱颖而出；深化“多田套合”工程，推动耕地连片、布局优化，让有限的土地发挥出更大的效益。

在具体任务上，重点打造“五个引领区”：打造科技创新和产业创新深度融合引领区，聚焦夯实产业发展根基，推进教育科技人才一体发展，做大做强科创平台；打造高水平开放合作引领区，聚焦深化一体化制度创新、完善开放平台功能、优化县域营商环境；打造城乡一体融合高质量发展引领区，聚焦推进农业现代化、深入推进强村富民、完善城乡融合发展机制；打造全面绿色转型引领区，聚焦深化生态环境跨域协同、推进绿色低碳转型、创新减污降碳协同机制；打造民生福祉增进引领区，聚焦就业、教育、健康、“一老一小”、社会治理等群众关切，打造共同富裕先行示范县域样板。

黄鸿鸿表示，深化嘉善县域高质量发展示范点建设是国家赋予浙江的重大任务，浙江将全力落实好各项支持举措，推动嘉善在新一轮示范点建设中走在前、作示范，为全国县域高质量发展贡献更多浙江力量。（记者 曾庆华）