10月11日，“平安建设与基层社会治理现代化专题研讨会——学习推广‘义乌发展经验’20年”在浙江省义乌市举行。研讨会由西北政法大学，义乌市委、市政府主办；义乌市公安局、西北政法大学义乌研究院承办，近百名专家学者应邀与会，并走进义乌国际商贸城等地实地调研，亲身感受义乌发展成就与基层治理实践。

20年来，义乌牢记嘱托、感恩奋进。“义乌发展经验”是因地制宜发展县域经济的成功实践，深刻蕴含着统筹高质量发展和高水平安全、推进基层治理现代化的理论逻辑与实践逻辑。在此重要历史节点举办研讨会，旨在从学理上系统总结“义乌发展经验”的思想内涵、理论贡献与时代价值，深入阐释其对推进中国式现代化和平安中国建设的方法论意义，推动这一经验在新时代绽放出新的理论光辉与实践光彩。

开幕式上，义乌市副市长、公安局局长祝朝晖，西北政法大学校长范九利，浙江省公安厅反恐怖总队政委张道正先后致辞，西北政法大学义乌研究院执行院长穆兴天作工作报告。开幕式由西北政法大学副校长马朝琦主持，浙江警察学院副书记许韬、金华市公安局副局长宋寅寨等参加会议。

祝朝晖在致辞中回顾了义乌20年坚持一张蓝图绘到底、从“小孩子”成长为“彪形大汉”的发展历程。他介绍，义乌公安把“义乌发展经验”方法论运用于警务实践，奋力打造基层警务现代化“义乌模式”，助力义乌连续两年获评中国社会治理百强县第一、捧回浙江省“一星平安金鼎”。

范九利在致辞中回顾了“义乌发展经验”20年非凡历程。他表示，西北政法大学长期关注、深入研究“义乌发展经验”；立足新阶段，学校将持续深化经验理论提炼、强化校地协同赋能、搭建开放共享平台，推动实践创新与学术研究相互赋能，共同答好基层社会治理现代化的时代课题。

穆兴天在工作报告中介绍，西北政法大学义乌研究院自2019年成立以来，聚焦“义乌发展经验”，围绕平安建设、基层社会治理、共建“一带一路”、国际贸易及涉外法治等重点领域，立项课题百余项，取得丰硕成果，成为校地协同、理论与实务深度融合的重要平台。

西北政法大学义乌研究院学术顾问郭永辉梳理总结了义乌平安建设实践范式。郭永辉表示，义乌的平安建设之所以能够上升为可分析、可推广的治理范式，在于其自觉运用了意识层层到位、思维主动转化、治理系统集成的方法论。从安全意识、主动转化、系统集成等方面下功夫，不断推动社会治理结构优化。

国家安全学学科主要奠基人、国际关系学院教授刘跃进厘清了“国家海外安全”与“海外利益安全”的概念边界，强调坚持以人民安全为宗旨、系统构建国家海外安全保障体系。

中国社会科学院国际法研究所研究员李庆明结合义乌市场采购贸易制度、“以外调外”纠纷化解等鲜活样本，阐释了基层探索与顶层设计良性互动的中国涉外法治方法论，并结合义乌成熟的涉外法治实践基础，印证义乌具备打造涉外法治创新首发样板、成为涉外法治创新先行探索地的坚实条件与突出优势。

义乌市委党校校委委员徐应红以“典范、成功、结合”三个关键词标定“义乌发展经验”的时代方位，系统阐释了“莫名其妙、无中生有、点石成金”理念与“五个结合”方法论贯通其中的内在逻辑和治理启示。

浙江师范大学教授乔巴生介绍，美国关税战对义乌的冲击总体有限，义乌发展经验在应对中展现出较强韧性，其启示在于：系统谋划与动态应对相结合，扩大内需与拓展外需相协同，业态创新与制度创新双轮驱动，政府引导与企业主体相配合，防范风险与稳定金融相支撑。

西北政法大学教授王莹莹建议依托共建“一带一路”与中国—中亚合作机制，构建义乌货源、新疆集散、中亚分销的协同通道，推动“以商调商、以外调外”经验向中亚下沉。

两个分论坛围绕“义乌发展经验”的提出与发展、基层社会治理创新及法治化保障、铸牢中华民族共同体意识的义乌实践、海外利益保护等主题深入交流。与会代表普遍认为，义乌在涉外纠纷调解、民族团结进步等方面形成了可复制、可推广的基层经验，建议深化校地合作，推动研究成果向治理效能转化。

20年历久弥新，“义乌发展经验”的根本在于坚持党的领导、尊重基层首创精神，实现基层探索与顶层设计的良性互动，深刻彰显了中国特色社会主义制度的显著优势和国家治理现代化的基层逻辑。会议总结指出，要以此次研讨会为新起点，依托西北政法大学义乌研究院平台深化校地协同，共建理论研究高地和决策智库，把义乌这块“金字招牌”总结好、研究好、运用好，为推进基层社会治理现代化、建设更高水平的平安中国、以高水平安全保障高质量发展贡献智慧与力量。（记者 曾庆华 通讯员 斯琴）