11月7日至8日，中国农业大学云南新乡村建设50村实践现场研讨会暨中国工程院—云南省政府2026年院地合作重点项目“科技赋能云南‘千万工程’示范村农文旅融合发展模式与优化路径研究”调研活动在云南省西双版纳傣族自治州曼峦站村、河边村举行。西双版纳州副州长普建勇在致辞中介绍当地推进宜居宜业和美乡村建设的情况，西双版纳州农业农村局副局长罕继超在政策圆桌上分享“一村一策”、组织振兴、运营主体引进和本土人才培育等做法。

普建勇在致辞中表示，西双版纳作为多民族聚居的边疆地区，是我国面向南亚东南亚开放的前沿，也是云南生态底色最厚重、民族文化最富集的州市之一。近年来，西双版纳学习运用“千万工程”经验，统筹推进乡村产业提质增效、人居环境整治提升、乡村治理创新和农文旅深度融合。以中国农业大学李小云教授团队为代表的专家学者扎根西双版纳村寨开展长期在地化实践，把先进发展理念和边疆实际结合，培育了一批本土乡村建设人才，打造了河边村、曼峦站村等具有示范效应的和美村寨，形成贴合边疆实际、可复制可推广的乡村建设经验。西双版纳将以此次研讨会为契机，持续深化与中国农业大学合作，因地制宜加快建设宜居宜业和美乡村，努力在边疆民族地区乡村建设中走在前、做示范。

罕继超介绍，西双版纳多民族共居，还有热带雨林、边境一线两个特点，国土面积1.91万平方公里，有13个世居民族。乡村建设坚持“一村一策”，考虑民族特性、地方差异、边境沿线等因素，不能完全按大片区的策略推进。基层实践中，西双版纳把三个东西组织起来：把零碎资源组织起来，把边疆少数民族党员干部组织起来，把群众组织起来。在河边村，以组织振兴引领乡村全面振兴。党支部书记和村小组长带头贷款，把第一个产业做起来，妇女组组长变成咖啡师；党员带头，引领群众从不懂到不敢，再到主动融入乡村建设和业态发展。

政策扶持方面，罕继超介绍，云南省印发加快推进宜居云南建设三年行动及相关配套政策，包含旅居发展正负面清单；西双版纳细化业态准入，核心业态如吃、住由村集体把控，需要技术团队或较长培育时间的业态，让社会企业进来补充；用好旅居产业用地保障政策，落实《培育旅居创业新动能20条措施》，为盘活资产资源、创业融资、联农带农提供上位政策依据。金融上推进整村授信，村集体贷款和老百姓贷款提额降息。州级实施雨林英才支持计划，人才发展专项资金用于旅居高层次人才信息库中人才的生活补贴、培养基地、项目支持、招才引智等。本土人才培育从高素质农民培育延伸到乡村CEO、农村职业经理人，依托农大—腾讯乡村CEO培训等；考虑把闲置资产、低效资源盘出来作为乡村CEO首创基地；建设创业服务中心、青年创业园，提供政策咨询、创业培训、场地支持、资金对接，青年创业园有直播设备可免费使用；创业贷款和补贴方面，旅居行业创业企业法人最高可申请500万元信用贷款、3000万元抵押担保贷款，个人创业最高50万元信用贷款，符合条件的创业人员可获5000元一次性创业补贴，电商创业最高补贴3万元。

罕继超说，资金、人才、机制三者中，机制最关键。李小云团队在曼峦站等村庄的实践，提供了机制串联资源、资金、人才的途径。西双版纳多民族、资源分散、涉边，国家、省、州有大量扶持资金，这些年建了很多业态和村子，下一步将用好的机制把资金、好的资源、还有人才串联起来，将西双版纳美丽环境转化为美丽经济。（记者 郑义）