陕西华阴市地处秦晋豫三省结合地带，东接潼关，西连华州，南依秦岭，北临渭河，自古有“三秦要道，八省通衢”之称，是国家5A级旅游景区——西岳华山所在地。

“十四五”时期，华阴市大力发展县域经济、民营经济、开放型经济和数字经济，围绕建设“国际山水旅游名市、与华相宜人文福地”目标，深入实施“文旅立市、产业强市、生态美市”发展战略，经济社会高质量发展取得显著成效。

致力于动能积蓄，综合经济实力稳步提升

华阴市坚持把发展作为第一要务，经济指标稳中有进，实现了量的合理增长和质的稳步提升。

主要经济指标稳健增长，预计“十四五”末，地区生产总值将完成85亿元、年均增长3%；地方财政收入3.29亿元、年均增长3%；社会消费品零售总额29.23亿元、年均增长6.1%；城乡居民收入分别达到4.6万元和1.8万元，年均增长4.5%和5%，全市经济保持了稳中有进的发展态势。

产业发展韧性显著增强，农业方面，高标准农田年均增长2万亩，粮食总产稳定在12万吨，“郑麦1860”高产示范田亩产848.92公斤，创全省小麦高产新纪录，华阴被农业农村部认定为国家级小麦制种大县；工业方面，骨干企业技改基本完成，华阴市锦前程药业有限公司建成省级创新研发中心、市级企业技术中心，产品远销100多个国家和地区，罗敷工业园区成功创建省级经济技术开发区，同时实施新能源基地及保障性并网项目10个、总容量66万千瓦，其中5个风光项目全容量并网，装机规模达到43万千瓦，累计发电量7亿千瓦时。

项目建设支撑有力有效，全市实施市级重点项目231个，产业类项目占比超过40%，陕西汇海亚森实业有限公司等绿色家居龙头企业，可林乐再生资源循环利用、垃圾焚烧发电等项目相继投产；华山冰雪世界项目建成运营，有效破解了华山冬季旅游淡季难题，年均接待游客达到50万人次；华山文化传承科技创新示范区（华强方特）、西岳庙区域综合开发等项目，已达成合作共识。

致力于文旅融合，首位产业发展不断壮大

华阴市积极打造“旅游+”多元业态融合，推动文旅产业从“门票经济”向“产业经济”深度转型，助推市域经济社会高质量发展。

做强核心景区。华阴市建成华山仙侠小镇、喜来登酒店、华山文化艺术中心等工程；华山景区旅游道路改建、太华索道综合服务中心等项目加快推进；华山景区实现“一票游两日”，智慧景区建设走在全省前列，游客平均入园等待时间缩短30%，御温泉景区荣获省级文明旅游示范单位，华山景区荣获“国家5A级旅游景区100强”，华阴市连续六年荣获全国县域旅游发展潜力百佳县。

培育新兴业态。在体育旅游上，成功举办华山国际自行车赛、“陕西攀岩公开赛”等品牌赛事，并依托“华山论剑”文化IP，华阴市成为陕西省武林功夫大会永久举办地。尤其今年，先后成功举办“华山之巅·云端妙音”演唱会、汽车拉力赛、无人机竞赛等各类赛事20余场次，累计吸引330余支队伍、7000余名选手参赛，带动超3万人次观赛。在康养旅游上，重点打造了“清心温泉”项目，将温泉沐浴、道家养生文化融为一体，吸引了大量周边地区游客前来度假疗养，年均接待量超过10万人次，平均停留时间达到两天以上。在乡村旅游上，打造了华山桃隐山居、华山武侠主题乐园等精品民宿，大力发展旅游农副产品，形成了以华阳豆腐、华山香菊等为基础的乡村旅游产品，带动了村民增收致富。

活化历史文化。魏长城遗址公园入选国家黄河文化公园项目名录，向省文旅厅推荐申报“庭院剧场”“陪父母看大戏”“文化惠民零距离，精彩演艺进乡村”3个群众文化品牌项目，向省委宣传部推荐华阴老腔、华阴迷胡、华山戏法3个非遗项目，双泉村、司家村等中国传统村落连片保护利用项目全面建成，华阴市成功入选“中国文化百强县”。

致力于品质提升，城乡协调发展更加均衡

华阴市坚持以人民为中心，全面推进城乡协调发展，努力让城市更宜居、乡村更美丽。

城市品质实现新提升。完成了岳庙街道片区、老城街片区、华福园社区、东岳路社区等一批老旧小区的改造提升，惠及居民超过4000户。新建和改造城市道路10条，打通了一批“断头路”，新增城市绿地面积超过20万平方米，银河湾、驻马桥、云台阁等口袋公园相继建成开放，市民“推窗见绿、出门入园”成为现实。

乡村振兴绘就新画卷。学习运用“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，生活垃圾和污水治理取得显著成效，成功创建省级美丽宜居示范村15个、“千万工程”示范村6个，“建好小厕所、服务大民生”人居环境整治经验在全省推广。同时，华阴甜柿、华山香菊等地理标志产品品牌价值不断提升，农民收入渠道持续拓宽。

生态环境得到新改善。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深化“五乱”排查整治，严格落实河湖长制，境内主要河流水质稳定达标。百万亩绿色碳库、生态保护修复、林业质量提升等项目如期建成，累计完成营造林3.48万亩，森林覆盖率达到33.84%，全市空气质量优良天数稳步增加，天鹅、大鸨等越冬候鸟数量逐年攀升。

致力于改革创新，发展内生动力持续提升

华阴市坚持向改革要动力、向创新要活力，着力破解体制机制障碍，努力营造一流的营商环境。

重点领域改革纵深推进。深化“高效办成一件事”集成改革，加快推动三级便民服务体系建设，围绕就业、教育等领域，实施“小切口”改革8项，行政许可、公共事务事项网办率达到98%。实施财税金融改革，推动政策红利向实体经济传导，成功帮助西岳制药等4家企业获得5笔知识产权质押融资贷款共2613.5万元。“十四五”期间，全市累计新增各类经营主体1万余户。

创新能力建设稳步加强。加大企业创新支持力度，科技创新研发经费（R&D）投入年均达到1亿元以上。积极融入秦创原等创新平台，加强与省内外高校、科研院所产学研合作，成功申报省级中试基地1个，省级孵化器1家，省级农业科技园1家，省级工程技术研发中心2家；培育科技型中小企业40家，高新技术企业达到14家。

对外开放水平持续提升。积极融入关中平原城市群和黄河金三角区域建设，主动承接东部产业转移，成功举办“渭水之源·闽江之福”福州市陕西商会赴闽推介会、“与华相宜·携手共赢”华阴市首位产业投资优势推介会、“陕西华阴绿色家居产业链”精准招商推介会，中欧班列“渭西欧”华阴专列零散车厢发行已进入常态，与山东省临朐县、镇江市京口区建立友好城市协作关系，对外开放不断扩大。

致力于民生改善，群众幸福指数持续攀升

华阴市始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，加大民生投入，办好民生实事。

社会保障网越织越密。建成运营零工市场，累计城镇新增就业21840人，农村劳动力转移就业20万人次以上，基本养老、基本医疗保险覆盖率稳定在98%以上。全面落实优抚对象资金，按时发放城乡低保、特困人员供养等社会救助资金，困难群众基本生活得到有效保障。

社会事业短板加快补齐。教育上，完成120个教育项目，新建中小学3所、幼儿园8所，新增学位7020个，成功创建全省首批国家义务教育发展优质均衡市。医疗上，与省人民医院、西交大一附院等建立医联体及对口支援关系，聘请陕西中医药大学专家长期坐诊，让群众在家门口享受优质医疗服务。养老上，建成了市级养老服务中心和社区日间照料中心25个，“15分钟养老服务圈”初具雏形。同时，热电联产供暖运行，“五馆一中心”全面开放，民生福祉不断增进。

社会治理效能持续提升。深入推进平安华阴、法治华阴建设，安全生产治本攻坚三年行动持续深化，信访维稳有力有效，常态化开展扫黑除恶和社会矛盾纠纷排查化解，重拳出击电信网络诈骗，有效防范化解各领域风险隐患，应急管理能力显著增强，华阴市荣获全省“平安铜鼎”称号。（记者 李彦东）