一块2003年被高速路建设征用地,至今仍在征用流转,因原有田埂、地界全部灭失,土地原貌改变,农户无直观边界参考,现场划分难度较大。被征用的地块是相连的,为三户人所共有,之前现场丈量因面积、方位意见不一致,导致划分工作一度停滞。又因早年土地台账简陋,缺少高清原始界线图纸,给精准确权带来较大阻碍。
近年来,农村土地权属纠纷因其时间跨度长、历史资料残缺、地界难以厘清、邻里矛盾交织等特点,成为基层信访工作中的高频难点问题。此类纠纷如果处置不当,极易引发邻里冲突、重复信访,直接影响农村社会和谐稳定。钟山县坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧盯农村土地、征地遗留等民生重点信访问题,依托“书记公开大接访”活动,实行县级领导包案、联席办统筹、多部门联动、发挥乡土治理、溯源实地确权,成功妥善化解回龙镇一起历时二十余年的高速征地土地权属信访纠纷,切实维护群众合法权益,有效夯实基层安全稳定根基。
为切实破解历史遗留土地纠纷,保障群众合法土地权益,2026年2月,钟山县这个信访事项纳入“书记公开大接访”活动,由一名县领导包案督办,坚持依法依规、实事求是、尊重历史、兼顾民情的原则,整合县自然资源局、回龙镇平安法治办、司法所、派出所、村综合服务中心、村委力量,多措并举推动矛盾实质性化解。
压实包案责任,健全联动处置机制,督促信访人规范提交确权申请及佐证材料,乡镇全面开展询问笔录、人员质证、资料收集工作。钟山县自然资源局专项调取2003年前地块原始界线图纸,补齐历史确权资料,为实地测绘划分提供权威依据。2月24日,回龙镇组织多部门工作人员、村民代表、涉地群众共同到争议地块现场勘测,优先完成董仕修等10户土地丈量,群众全部无异议。2月25日,工作组对三户争议地块开展重点丈量,因三方对面积、方位意见分歧较大,现场争执不断,丈量工作被迫中止。工作组及时调整处置思路,深入走访村内老住户、村民小组长,全面梳理地块流转、征用、演变全过程,厘清矛盾历史渊源。
依托乡情力量,协商优化划分方案。2月26日至28日,在村委组织下,村内亲属长辈、村民代表集中复盘地块历史权属,反复协商、民主研判,最终一致议定划分方案,三方对立情绪彻底缓和。为进一步规范确权流程,3月2日,工作组严格按照协商方案现场划定边界,明确土地朝向、四至范围,三方当事人现场无异议。4月2日,工作人员精准采集地块坐标,绘制权属划分图纸,做到图纸清晰、坐标准确、界线明了。4月13日,组织村民小组长、三方当事人共同核验图纸;4月22日,纠纷三方全部完成签字确认,这起长期土地权属信访事项得到实质性化解,实现案结事了、息诉罢访,邻里关系重归和睦,有效维护辖区农村安全稳定。(记者 朱柳蓉 通讯员 陈晓杰 刘展宏)