近年来,云南省怒江傈僳族自治州交通运输局机关党支部在局党组的具体指导下,以党建引领为抓手,选派一名老党员、二级调研员担任督导组组长常驻云兰高速公路、鹤剑兰高速公路两个重点项目工地,把党旗插在第一线,把问题解决在第一线,与建设方、施工方、监理方和当地党委、政府及有关部门合力攻坚,以敢于啃硬骨头的精神,统筹解决建设资金短缺、征地拆迁遗留问题等急难险重问题,千方百计防范和化解各类风险,在确保工程按计划有序推进中发挥了党组织先锋模范作用。
组建一个好的专班,为合力攻坚提供组织保障
关键时刻不掉链子,而且豁得出去,这是组织优势,也是一名合格党员的本色。
怒江州交通运输局机关党支部选派的常驻工地督导组组长、二级调研员陈增红不仅是一名老党员,而且是长期担任过交通重点项目和交通工程企业的负责人,具有丰富的重点项目管理经验,为有序推进云兰高速公路、鹤剑兰高速公路两个重点项目提供重要的经验支持和组织保障。
根据2024年怒江州政府办公室印发《关于派驻云兰高速公路项目建设督导工作组的通知》和《关于派驻云兰、鹤剑兰高速公路项目督导工作组的通知》要求,督导组常驻工地后,全程跟踪两个重点项目的工程质量、安全生产、工程进度及资金使用全过程。同时,怒江州交通运输局印发《关于开展高速公路项目督导工作的通知》也为党建引领下的专班推进提供了清晰的制度框架和行动指南。
找准几个关键突破口,破解两个重点项目推进难题
督导组常驻工地,代表怒江州交通运输局党组和局机关党支部履行按计划有序推进重点项目建设进程、如期实现通车和并网收费目标的重要职责,时间紧迫,任务重大,唯有发扬敢啃硬骨头、敢打硬仗的精神,才能破难题、化风险、保进度。而找准突破口,是破解两个重点项目推进难题的关键所在。
2024年9月2日至5日,督导组通过深度调研发现,云兰高速的路基工程、桥梁工程、隧道工程等总体进展顺利,但路面工程仅完成3.6%,距离年底建成通车目标差距较大。督导组进驻后,围绕梁板预制、隧道贯通、路面铺筑、砂石料供应、征迁款兑付、施工维稳等问题建立清单,实行现场调研、问题交办、进度跟踪、协调反馈等闭环管理措施,比如在保质量、保安全的前提下,加快了工程进度,实现了如期通车目标。
针对鹤剑兰高速公路的复工难题,督导组于2025年4月入驻后,围绕融资保障、控制性工程、临时用地、施工便道修复、征地拆迁遗留问题等关键环节开展专项督导,并将云岭雪邦山隧道作为党员攻坚重点,集中力量突破。通过科学调度、逐项销号,云岭雪邦山隧道于2025年7月28日实现全面复工复产,并与云南省建设投资控股集团有限公司对接制定了2026年度工作计划,明确了后续攻坚总目标、路线图和时间表,为在2027年11月26日前建成鹤剑兰高速羊岑立交至兰坪段并收费运营的目标打下了良好基础。
防范和化解风险 关注民生问题和企业之忧
关注交通工程建设领域的民生问题和解决企业之忧,一直以来都是怒江州交通运输局机关党支部践行初心和使命的一项重要任务。
派驻云兰高速公路、鹤剑兰高速公路两个重点项目工地的督导组,始终把这项责任扛在肩上,落实在行动上,不回避矛盾、不简单上交问题,而是通过组织联建、问题联商、工作联动,将各类梗阻化解在萌芽状态,以党组织的凝聚力提升项目攻坚克难的战斗力。
防范化解阻工隐患。针对云兰高速建设初期未支付的5021万元征迁款及引发的阻工隐患,怒江州交通运输局会同属地相关部门摸清底数、建立台账、逐项化解,督促项目公司及时协调征迁补偿尾款、工程款等,防止小问题拖成大风险。针对砂石料备料不足、便道路况差等施工保障问题,督导组现场办公、就地会商,通过协调开辟料源,督促总承包增加沥青拌合站和水稳拌合站等举措,有力推动路基、桥梁、隧道等关键工序加快转序。
千方百计解企业之忧。2025年7月经调研,鹤剑兰高速项目的资金因受相关因素影响,银行融资缺口约74.99亿元,复工主要依靠专项债及剩余资本金。督导组坚持资金跟着进度走,先后两次召开资金协调会,明确现有资金和州县筹集注入的0.24亿元资本金优先保障已复工工区,资金严格依照计量报表专款专用,细化支付凭据与计划。同时,针对云兰、鹤剑兰两条高速存在的堵点,怒江州交通运输局联合兰坪县人民政府赴云南省建设投资控股集团有限公司召开专题座谈会,妥善解决了G215国道受损修复费用承担、鹤剑兰高速涉及怒江州1.05亿元剩余资本金计量拨款流程以及路基沉降修复等关键问题,将“资金拨付、责任划分、完成时限”具体化、责任化,有效打通堵点。
怒江州交通运输局相关负责人表示,下一步,怒江州交通运输局机关党支部在局党组的指导下,将以创建“红色开路,畅行为民”党建品牌为主导,持续紧盯云兰高速运营安全和历史遗留问题整改,紧盯鹤剑兰高速融资、隧道、路面等关键节点,并确保羊岑立交至兰坪段于2027年11月26日建成和并网收费运营,把云兰高速、鹤剑兰高速建成党建引领示范工程、精品工程和民心工程。(记者 郑义 通讯员 新跃华 杨娜)