国有企业要将党建工作与生产经营深度融合，把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势，实现生产经营高质量可持续发展目标。四川农商银行作为服务“三农”的地方性国有金融机构，在支持乡村全面振兴中以党建为载体，融合地方各级党政和涉农主体，突出模式创新，开辟有效路径，实现金融服务与党建工作同频共振、双向融入。四川农商银行（遂宁）辖内有四家法人农商银行，目前有营业网点185个，在岗员工1384人，存贷规模1382亿元。全辖共建立各级党组织132个，其中党委5个，党支部127个，党员1008名，其中在岗党员693名，占在岗员工的50%；离退休干部、职工中的党员315名。目前，党组织在辖内所有机构实现全覆盖，无党员空白网点，网点负责人为党员的占比达到100%。多年来，四川农商银行（遂宁）以组织建设为基础，以阵地建设为依托，以思想建设为主线，以队伍建设为重点，以作风建设为保障，抓党建培根铸魂，近3年全辖存贷规模净增340亿元，其中累计投放各项贷款1463亿元，实现累计利润11亿元，累计纳税7亿元，综合考评在全省系统内位居第一方阵，有力地支持了地方经济建设，推动了自身改革发展，目前正在积极筹备以市为单位统一法人改革工作。本文以四川农商银行（遂宁）为例，对农商银行抓党建激发经营管理活力进行研究探讨，仅供读者参考。
一、抓组织建设全覆盖，把支部建在支行上
组织建设是党建的基础，健全的党组织是经营管理工作的有力保障。一是逐级设立党组织，根据农商银行的管理层级，在市级机构和法人机构分别设立党委，在一级支行设立党委或党总支，在支行设立党支部。党委指导辖内党组织开展党内活动，贯彻落实上级决策部署，带动党支部、党员创先争优。二是把“支部建在支行上”，在每个支行和机关每个部门都建立1个党支部，实现基层党组织在支行和部门的全覆盖，实现“支部建在支行上”“党旗飘在部门上”。支部书记既抓业务又抓管理，既抓经营又抓党建，责任清晰、任务明确。三是实行“机关党员下基层”，为解决支行无党员、党员数量不足等问题，将党委班子成员、中层干部党员、机关员工党员以普通党员身份，按照“挂、包、帮”原则下沉到党员数量不足的支行支部，充实支部党员队伍力量，督促推动领导干部“一岗双责”和组织生活的落实。
二、抓阵地规范全覆盖，促进堡垒作用发挥
一个支部就是一个堡垒，建好支部阵地是促进堡垒作用发挥的有力保障。一是党委阵地要前沿化，设置党建文化篇、廉政警示篇、学习教育篇、制度建设篇等内容，配备党旗党徽、入党誓词、投影设备、书籍文献、课桌课椅。二是支部阵地要标准化，一家农商银行内部要做到统一模板、统一色调、统一内容。要避免支部阵地散、乱现象发生，文字内容要与时俱进，让党员开展活动时心情舒畅，工作时活力倍增。三是标准阵地要示范化，在辖内选择部分党支部建设成“示范党支部”，打造党建文化墙，设置“见证百年党史历程”“弘扬红色文化”“凝聚党建共建力量”“创先争优引领发展”等板块，让员工在阵地感受浓烈的红色党建文化。四是示范支部要先进化，结合业务经营，在阵地公布辖内支部，在支行公布辖内营业网点每月经营管理考核排名情况，形成比学赶超的良好氛围。示范阵地所在支部在示范中自我加压，在业务经营中冲锋在前，引领其他支行高质量发展，支部堡垒作用发挥明显。
三、抓思政工作全覆盖，提升全员向心力
思想政治工作是党员管理的关键，要突出“六抓方法”运用，着力筑牢党员的思想根基。一是学习教育严实抓，以党课辅导学习为龙头，以规范集中学习为主线，以个人自主学习为辅助。针对深入贯彻中央八项规定精神学习教育，既要全面学习，又要重点研读，还要结合实际进行讨论，发表意见，提高学习成效。比如，农商银行在金融服务中面对各行各业，既要严格遵守中央八项规定精神，又要确保工作正常开展，就要结合实际灵活运用。二是培养教育双向抓，按照党员发展标准，以“一对一”结对子的方式，将非党员的业务骨干尤其是支行行长优先发展为党员，将优秀的党员职工培养选拔到支行行长或重要管理岗位，建立“双培”机制，对“双培”人员实行动态管理，并定期进行督促检查。三是实行领导挂片部门包点抓，挂片领导要掌握辖内每位员工的基本情况、思想动态，深入员工家中了解情况，沟通思想，疏通情绪。包点部门负责人要参与支行夕会、与员工交谈，解释政策，上情下达，下情上传。四是分管领导和职能部门重点抓，逢会必抓思想政治工作，排解基层干部员工的疑虑。逢会必对员工轮岗、薪酬福利等热点事项进行讲解，消除误会。五是支行负责人日常持续抓，总行专门教授方法，支行、部门负责人采取当面沟通、工会活动、家访等形式把员工思想政治工作与业务经营齐抓共管。六是对重点人员进行重点抓，对排查出的“九种人”上下联动排解，对轮岗调整有意见的员工由总行、调出支行、调入支行协同做工作。如辖内一家农商银行2024年共做员工思想政治工作达100多人，排解有工作情绪的员工30多人，员工对轮岗调整由过去的多数抵触到现在的普遍认同，全行员工向心力明显增强，干事创业的热情进一步高涨。
四、抓队伍建设全覆盖，建强精英团队
抓队伍建设首先抓好党委领导这个“关键少数”，其次抓好中层干部党员“中坚力量”，方能实现队伍建设全覆盖。一是加强班子建设，做到凝心聚力。班子建设要与“三重一大”决策相结合，与班子民主生活会相结合，与日常交心谈心相结合。要注重讲原则、教方法，同学习、聚共识，常交流、促提升。做到常沟通、常交流，精诚团结、凝聚共识，提升决策的效率和水平。二是加强干部建设，做到能上能下。通过干部竞聘、任务竞标、员工双选，大刀阔斧开展人事改革，有效疏通能上能下的用人渠道。不唯年龄，不唯学历，以业绩论英雄，实行末等淘汰制，激发中间层的活力。三是加强队伍建设，做到“三个创新管理”。创新管理思路，变“线下管理”为“线上+线下并行管理”，可研发党建服务系统，引导党员自主进行学习培训、民主评议、先进评选、党费收缴、撰写“金融服务”日志等，党委办实时督导、线上催办。创新管理方法，变“单一管理”为“党建+业务双向管理”，围绕年度或“开门红”工作重点，持续开展“创先争优”系列活动、百日劳动竞赛系列活动等，在各党组织之间、党员及职工之间掀起了比服务、比业绩、比作风、比奉献的工作热潮。创新管理模式，变“内部管理”为“公开+亮相监督管理”。坚持行务、党务、阳光信贷“三公开”，对党员示范岗进行授牌，工作期间党员佩戴党员徽章亮明身份。
五、抓风险防控全覆盖，锤炼优良工作作风
除做实规定动作，创新督查督办、监察联络员和行风评议等机制外，重点加大监督执纪问责的惩处力度。一是实施“连环监督”，强化岗位制衡。以银行业“三道防线”为核心，逐级明确各级各岗的监督职责，层层签署监督责任书，形成岗位间平行监督、条线内上下监督、整体上内外监督相结合的“连环监督闭环”，放大各岗、各部、各条线间的相互制衡效应。二是强化制度约束。针对发现的违纪违规问题进行问责。三是实施“逐级惩处”，强化问责震慑。要求第一道防线对违纪违规行为进行惩处，第二道防线对同一风险点进行复查，如问题仍然存在，以首次处罚标准为递进单位再次处罚，连同问责第一道防线部门，以此类推、逐级覆盖。严禁以经济处罚或其他问责方式代替纪律处分，加大处罚惩戒力度，提高“违规”成本。四是推行“公示移交”，强化整改落实。对发现的违制违规问题，分条线向责任部门移交，由其分类建立台账，制定整改意见，并对整改落实情况全程跟踪、督导、检查，在机关和违规网点进行内部公示直至整改验收合格。五是落实分层检查监督，强化评先选优考核。上级党组织实行专项督导检查、暗访调研。党支部围绕党建内容进行按季自查。将党建检查考核得分作为当年评选先进基层党组织、先进党员、先进党务工作者的重要依据。
六、抓外部融合全覆盖，激发金融服务新活力
农商银行主要地处县域和乡镇，是金融服务乡村全面振兴的“桥头堡”，开展金融服务须依靠“地方”，走“拥政抱团”之路，以党建为载体，抓外部融合全覆盖，以有效激发服务乡村振兴的新活力。一是丰富“七类融合主体”。可与当地党政部门、乡镇、街道办、村组、社区、协会、企业等开展党建融合，构建一体化服务格局。二是优化融合方式。可围绕政府焦点、热点、难点工作，通过与同级党委和政府、机关部门、事业单位签订合作协议、印发相关服务文件、开展党建共建等方式，开展融合。可以在双方的党组织阵地，互相融入对方的单位元素，互派挂职干部。例如，农商银行可以将工作人员名牌、相片、联系电话放置在对方单位，甚至可以设立金融联络室。双方可以互派人员列席对方的相关会议，听取情况，建言献策，共谋发展。可以共同组织人员进村组、进社区、进协会、进外出集中务工地，开展相关金融服务辅导。三是完善金融服务内容。坚守自身市场定位，着眼服务“三农”、服务小微企业和地方经济建设。充分运用存、贷、汇、结算等金融功能和渠道，以信贷产品为资源，大力支持当地种、养、加、贸、工、农和特色产业发展，大力支持当地乡村全面振兴，大力支持当地的“圈链群”和重大项目建设。总之，农商银行要以党建为载体，通过“内引外融”，充分激发内部经营管理和外部金融服务的新活力，在支持地方经济建设中发挥更加重要的积极作用，并有效推动自身在高质量发展的道路上走得更深、更远。（何联伟 单位系四川农商联合银行遂宁办事处）
